论文部分内容阅读
摘 要：做好群众工作，是党密切联系群众、切实维护人民根本利益的优良传统。刘少奇在长期的革命实践中，以密切党群关系为主线，对群众工作的地位认识、规律把握、责任担当具有高度价值自觉，形成了群众领袖群体的培育与建设；凝聚群众力量，启发群众觉悟，牢记群众意志与利益；以民主的力量肃清官僚主义和特权思想的官气；群众实践和公共利益是检验群众工作的基本标尺等群众工作思想。深入挖掘与研究这些思想，对做好新形势下群众工作具有重要的现实意义。
关键词：刘少奇；群众工作；党群关系；现实意义
中图分类号：D641 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）06-0094-04
做好群众工作，是党密切群众联系、切实维护人民群众根本利益的优良传统，是历史唯物主义科学真理的实践阐释与全心全意为人民服务根本宗旨的价值体现。在历经新民主主义革命、社会主义革命与建设的历史过程中，刘少奇作为党的第一代领导集体的重要成员，始终坚定群众立场、满怀群众感情、维护群众利益，对党的群众工作理论及实践进行了较为系统的思考，由此积累了丰富的群众工作经验，形成了较为完整的群众工作思想。2012年党的十八大强调指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”[1]面对新时期世情、国情、党情的深刻变化以及各种风险与考验的极大挑战，深入挖掘与研究刘少奇群众工作思想，既是对党重视与做好群众工作的优良传统的继承与发挥，又对做好新形势下群众工作、密切党群关系、深入推进党的群众路线教育实践活动具有重要的现实意义。
一、密切党群关系是党做好群众工作的本质要求
纵观刘少奇的实践与思考轨迹，他在1937年所作的《关于白区的党和群众工作》的总结报告使其成为白区正确路线的代表。1943年返回延安担任中共中央书记处书记和中央革命军事委员会副主席，期间他高度概括了党的群众路线。1957年他深入上海调研，积极处理群众闹事问题，正确处理了人民内部矛盾。以上贯穿群众工作中的思想主线就是党必须密切与人民群众的联系，由此也体现了刘少奇做好群众工作的价值自觉。
刘少奇认为，争取与组织千百万群众在党的领导下拥护和参与革命与建设事业，前提与基础是正确建立党员与群众的关系，进而密切党群联系，时刻警惕党脱离群众的危险。对此，他强调“党是群众的领袖，群众的先锋队”[2]59，但并不意味着党员在群众中的领袖地位就是法律规定的或者天然的，而是“由于我们的党员能够了解群众，能够牺牲自己，最忠实地为群众的利益而斗争，能够说服群众，能够在长期的斗争中证明我们同志的主张是正确的”[2]59，这样人民群众便会自愿追随党。然而，这又并不说明党员干部就可以强行命令或者任意指挥群众，就可以不顾人民群众的意愿而包办一切。因此，刘少奇又认为，“只有我们的同志尊重群众，信任群众，群众才会尊重我们，信任我们”[2]60，在党和群众之间建立起来的这种尊重与信任的关系完全区别于国民党侮辱群众、压迫与命令群众的做法，群众的拥护与支持便构筑起群众工作的前提与基础。
党和群众的关系正确建立后，又必须通过千百条线索、通过开门与群众面对面沟通来巩固与扩大这种联系，与脱离群众的危险作坚决斗争。刘少奇认为，党应广开言路、打开大门与人民群众进行面对面交流沟通，这样党才能比较真实、全面、深刻地了解群众反对什么、拥护什么、要求什么。一方面，刘少奇指出，“办报是联系群众很重要的工作”[2]398，是把党和群众联系起来的千百条线索中的重要一条，报纸作为党与群众相联系的桥梁，既发挥了党指导群众、向群众学习的作用，又发挥了群众反馈情绪、要求和意见的作用，在这种指导与反馈的良性互动中，党和群众的关系得以密切。另一方面，刘少奇用共产党员小陶到杨家湾工作的事例教育党员干部必须深入群众，才能使群众愿意“知无不言，言无不尽”。这些正确的态度和正确的方法就是先锋队密切联系群众的根本指针。更重要的是，刘少奇一向对脱离群众的现象深恶痛绝，他将党比作古希腊神话中的“安泰”，党“如果和群众联系不好，就要发生危险，就会象安泰一样被人扼死”[2]397。在刘少奇看来，出现党脱离群众的危险而使党自身孤立的主要原因是多方面的，主要有关门主义和冒险主义、空谈主义、命令主义和尾巴主义、官僚主义和军阀主义。这些错误倾向既是旧社会剥削阶级的封建残余，又是人民群众文化程度不高、民主意识不强而对错误思想产生的纵容。对此，刘少奇强调指出：“我们应经常和这些倾向作斗争，才能经常保持和巩固我们与广大人民群众的联系”[2]347。
二、提高党做好群众工作的艺术与能力
刘少奇认为，争取群众最广泛的支持与拥护，必须懂得与学会做好群众工作的艺术。同时，不同历史时期的实践工作为刘少奇群众工作思想的丰富与发展提供了直接素材，这些思想处处体现出刘少奇的群众情怀，生动塑造了刘少奇甘当人民公仆与勤务员的群众领袖形象。
（一）增强党性修养锻炼，培育高素质群众领袖群体
培育群众领袖是刘少奇群众工作思想的关键环节，群众工作的开展本质是对全心全意为人民服务根本宗旨的忠实践行。因此，党员干部必须增强党性修养与锻炼。
群众工作的成功开展，关键是群众领袖的正确指导与组织。刘少奇认为，“真正巩固的群众运动，一定要有群众的领袖”[2]239。但是，群众领袖不是委派的，而是经过切实为群众做实事，与群众密切联系，在群众中形成一定威信后，以其人格魅力被群众推举而形成为群众领袖。同时，这些群众领袖又必须通过不断学习与修养，以尽可能保证开展群众工作的正确性。最重要的是，群众领袖必须结合人民群众的革命斗争去总结、学习和运用历史上的革命经验，也就是“要在革命的实践中修养和锻炼，而这种修养和锻炼的唯一目的又是为了人民，为了革命的实践”[2]109。因此，关于群众领袖的培育，一是必须具备坚定的无产阶级群众立场。做好群众工作必须端正对待群众的根本态度，这一根本态度就是无产阶级的群众立场。群众立场的确立是党员干部正确执行党的政策路线的前提基础，是关系党的性质不变质的根本政治问题。对此，刘少奇强调指出：“无产阶级的坚定立场，就是要在任何时候、任何情况下，都代表最大多数人民的最大利益”[2]118，群众工作艰巨而复杂，广大党员必须始终坚定人民的立场，甘当人民公仆和勤务员，而如果为了一己私利，动摇立场，与人民形成对立，终将失去群众拥护和支持。二是必须具备联系群众的感情。群众情感是维系党和群众的牢固精神纽带，是争取人民群众拥护与支持的强大精神感召。刘少奇指出，群众工作就是真心与真情的付出，群众工作者只有真正融入到人民群众中去，心中始终装着群众利益，真心实意为群众解决困难，与他们面对面交流，在这种良性互动中了解他们的思想、观点、呼声和需要。这样，党和群众的关系越走越近、感情越来越深，群众工作的开展越来越顺利，推动革命和建设事业的力量就会越来越强大。 （二）凝聚群众力量，启发群众觉悟，牢记群众意志与利益
首先，通过组织群众以凝聚群众力量。新民主主义革命时期，党必须时刻组织千千万万的革命群众，在党的领导和指挥下，战胜强有力的敌人。刘少奇认为，要做好组织群众的工作，必须形成一些条件：一是“争取群众组织与群众运动的自由，尽量的广泛的利用现有一切公开与半公开的可能”[4]200；二是“创造群众运动的、获得群众极大信仰的无数的领袖”[4]200；三是“采用完全民主工作方式与组织方式”[4]200，在民主的方式下，党才会取得群众的信仰、爱护与诚意的合作。新中国成立后，组织群众的工作是党联系群众的必要纽带。为此，刘少奇在1956年党的八大政治报告中指出，应通过工会组织、青年团组织、妇女组织、农民合作社等来组织群众，以此巩固团结整个工人阶级和全国人民群众。
其次，通过宣传群众、教育群众以启发群众觉悟。要取得群众的信任和支持，必须注重在群众中宣传解释党的政策主张。同时，还应特别注意评论其他党派的观点和主张，“使自己的观点和主张与其他各党各派的观点和主张在群众面前分别得清清楚楚，让群众来选择”[2]50。刘少奇始终相信只有使群众在自己亲身经历中体会党的方针政策的正确，党的政策才有说服力、才能顺利执行。在教育群众方面，刘少奇认为，应该在群众已经发动并组织起来，以及达到了基本的经济要求之后，“就应把对群众的教育工作提到第一位，就应为提高群众的觉悟程度而进行一切的努力”[2]228，应加强社会教育与国民教育以及马列主义的基本观点和中国革命的基本问题等的教育，以此提高人民群众政治觉悟和文化水平。此外，新中国成立后，刘少奇还特别要求应在群众中加强对民主权利的宣传教育，增强群众民主意识，提高群众行使民主权利的能力。
再次，通过关心群众以牢记群众意志与利益。做好群众工作的出发点和落脚点都是为了群众，牢记群众意志与利益，“不独是一切共产党员的责任，而且是共产党一切斗争、一切工作的最终目的”[3]98。在土地革命时期，刘少奇要求时刻关心工人生活状况的改良，时刻关心农民土地要求的满足。在延安抗战时期，刘少奇反复强调要切实减轻根据地人民的负担、关心和改善根据地人民的生产生活以培养民力。新中国成立后，鉴于阶级矛盾和剥削关系以及由这种矛盾和关系所发生的问题已经被消灭，人民群众对物质和文化的需求日益增长，刘少奇要求党员干部“务必最周密地关心工人群众一切经济的、政治的和文化的福利，即使是最微小的事情，也必须予以关心”[3]98。这一系列要求，对于党员干部保护，增进人民群众的切身利益、根本利益、长远利益，以及体现群众意志、调动群众干劲等起了重要作用。
（三）彻底打掉官僚主义和特权思想的官气，以民主的力量推动党的作风建设
新中国成立后，许多党员成为各级领导人。处于这种执政党的地位，很容易滋长官僚主义、享受主义及特权思想。刘少奇在现实中注意到，在不少干部中存在摆排场、闹阔气、假公济私、明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风。对此，他警告广大党员干部，无论职务高低，都是人民群众勤务员，没有任何特权，“只有打掉了这些官气，彻底纠正了这些恶劣作风，党同群众的联系才能够进一步加强”[3]402。同时，他还强调，应尽可能增强人民群众的民主意识，加强人民群众对党的民主监督，保障人民群众的民主权利，使党能够不断地集中人民群众的经验和智慧。此外，刘少奇还努力通过在党内对民主集中制进行反复宣传教育来遏制官僚主义、享乐主义和特权思想在党内滋长蔓延的趋势。诚然，面对严峻复杂的环境形势，更由于历史的种种原因，使得刘少奇这一有益的主张，并没能很好地阻止党内破坏民主作风现象的发生。党内民主遭到破坏的同时，人民群众的民主权利也被剥夺，民主监督失去了效用并受到肆意践踏，这是今天的我们必须警醒的沉痛教训。
（四）群众实践和公共利益是评价检验群众工作的基本标尺
关于群众工作的评价检验，刘少奇认为，人民群众根本利益的实现以及群众实践是检验群众工作的根本标准。“我们的政策，唯一目的是为了群众利益”[2]393。党的方针、政策、措施是从群众的智慧与经验中得来的，这些方针、政策、措施关系到广大群众的切身利益，它们贯彻到群众的实践中，“党必须根据群众的实践来检验自己的工作”[3]400，通过群众的执行与运用发现缺点错误并适时做出改正。因此，只有真正实现最大多数人民的最大利益、只有真正经受得住群众实践的检验，才真正证明群众工作的成效。
三、刘少奇群众工作思想的现实意义
做好群众工作，是党的传统政治优势。2002年党的十六大要求“把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”[5]。2009年党的十七届四中全会进一步指出“适应群众工作新特点新要求”[6]。2012年党的十八大则更加明确提出以深入开展党的群众路线教育实践活动为平台提高做好新形势下群众工作的能力。近年来，全面深化改革继续推进，人民群众利益的多元表达及社会矛盾的日益凸显成为开展群众工作新的考验。刘少奇关于群众工作的思考与实践，对我们在新时期探索群众工作新方法、新途径具有重要现实启示。
首先，坚定群众立场，满怀群众感情，增强党员干部做好群众工作的思想自觉和行动自觉。刘少奇反复强调要站稳无产阶级群众立场、饱含群众情感才能启发群众觉悟、正确引导群众。党的十八大要求党员干部“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运”[1]。因此，广大党员干部应始终站在人民的立场上，把人民群众的位置摆正，捧出一颗服务人民的心，真正把群众当作自己的至亲至爱，想群众所想、急群众所急、解群众所难，凭借自身所处优势积极引导群众，以自身人格力量影响感召群众，切实增强党员干部做好群众工作的思想自觉和行动自觉。
其次，充分凝聚群众组织和人民团体的强大力量，齐心协力推进我国各项改革发展事业。刘少奇在1956年党的八大政治报告中着重论述了党应加强对工会组织、青年团组织、妇女组织、农民合作所等群众组织和人民团体的领导，以巩固党同人民群众的亲密联系。目前，我国改革发展进入攻坚期和深水区，新问题、新情况不断出现，全面深化改革的重大战略部署应运而生。然而，仅仅靠党和政府的力量来完成改革目标是远远不够的，而应紧紧依靠人民这一改革的主体，“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革”[7]。只有紧紧依靠人民群众，从群众中寻找办法，到群众中请教问题，充分凝聚群众智慧与群众力量，才能充分调动人民群众的干劲，共同推动改革发展。
再次，党性修养与民主监督并举，整体推进党的作风突出问题专项整治。做好群众工作，主体是人民群众，关键是党员干部。人民民主是党找到的跳出“历史周期率”的重要道路，党的十八大又进一步指出要充分发挥人民监督权力的重要作用。因此，党和政府应进一步加强和完善我国基层民主建设，通过宣传教育不断增强人民群众的民主意识，提升人民群众民主精神，充分尊重与保障人民群众的民主权利。同时将增强党员党性修养锻炼与人民民主监督相结合，通过党员干部及群众的共同力量与形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风等错误倾向作坚决斗争，从整体上推进党的作风突出问题专项整治。
复次，敢于开门听取群众声音，坚持面对面直接联系群众的工作方法。刘少奇反复强调，党员干部要迈开步子深入基层，听取群众呼声。党员干部的权力是人民赋予的，党员干部自然地应该开门听取人民群众的意见和建议，切实为群众解决实际问题。群众工作有了群众的亲身参与、有了群众声音的相互呼应，党的方针政策才能贯彻执行，任何困难、任何矛盾才能得到有效化解。如今，发达的网络媒体通讯提高了群众工作效率、拓宽了群众工作平台，但是其效果远不及面对面直接联系群众的传统工作方法。因此，党员干部要在充分运用现代网络媒体通讯加强与群众联系的同时，还应加强面对面的沟通交流，拉近距离，化解分歧，真正带领群众发展进步。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的讲话[N].人民日报，2012-11-18.
[2]刘少奇.刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981.
[3]刘少奇.刘少奇选集：下卷[M].北京：人民出版社，1985.
[4]中共中央文献研究室，中华全国总工会.刘少奇论工人运动[M].北京：中央文献出版社，1988.
[5]十六大以来重要文献选编（上）[G].北京：中央文献出版社，2005：39.
[6]十七大以来重要文献选编（中）[G].北京：中央文献出版社，2011：40.
[7]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报，2013-11-16.
责任编辑 何成学
关键词：刘少奇；群众工作；党群关系；现实意义
中图分类号：D641 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）06-0094-04
做好群众工作，是党密切群众联系、切实维护人民群众根本利益的优良传统，是历史唯物主义科学真理的实践阐释与全心全意为人民服务根本宗旨的价值体现。在历经新民主主义革命、社会主义革命与建设的历史过程中，刘少奇作为党的第一代领导集体的重要成员，始终坚定群众立场、满怀群众感情、维护群众利益，对党的群众工作理论及实践进行了较为系统的思考，由此积累了丰富的群众工作经验，形成了较为完整的群众工作思想。2012年党的十八大强调指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”[1]面对新时期世情、国情、党情的深刻变化以及各种风险与考验的极大挑战，深入挖掘与研究刘少奇群众工作思想，既是对党重视与做好群众工作的优良传统的继承与发挥，又对做好新形势下群众工作、密切党群关系、深入推进党的群众路线教育实践活动具有重要的现实意义。
一、密切党群关系是党做好群众工作的本质要求
纵观刘少奇的实践与思考轨迹，他在1937年所作的《关于白区的党和群众工作》的总结报告使其成为白区正确路线的代表。1943年返回延安担任中共中央书记处书记和中央革命军事委员会副主席，期间他高度概括了党的群众路线。1957年他深入上海调研，积极处理群众闹事问题，正确处理了人民内部矛盾。以上贯穿群众工作中的思想主线就是党必须密切与人民群众的联系，由此也体现了刘少奇做好群众工作的价值自觉。
刘少奇认为，争取与组织千百万群众在党的领导下拥护和参与革命与建设事业，前提与基础是正确建立党员与群众的关系，进而密切党群联系，时刻警惕党脱离群众的危险。对此，他强调“党是群众的领袖，群众的先锋队”[2]59，但并不意味着党员在群众中的领袖地位就是法律规定的或者天然的，而是“由于我们的党员能够了解群众，能够牺牲自己，最忠实地为群众的利益而斗争，能够说服群众，能够在长期的斗争中证明我们同志的主张是正确的”[2]59，这样人民群众便会自愿追随党。然而，这又并不说明党员干部就可以强行命令或者任意指挥群众，就可以不顾人民群众的意愿而包办一切。因此，刘少奇又认为，“只有我们的同志尊重群众，信任群众，群众才会尊重我们，信任我们”[2]60，在党和群众之间建立起来的这种尊重与信任的关系完全区别于国民党侮辱群众、压迫与命令群众的做法，群众的拥护与支持便构筑起群众工作的前提与基础。
党和群众的关系正确建立后，又必须通过千百条线索、通过开门与群众面对面沟通来巩固与扩大这种联系，与脱离群众的危险作坚决斗争。刘少奇认为，党应广开言路、打开大门与人民群众进行面对面交流沟通，这样党才能比较真实、全面、深刻地了解群众反对什么、拥护什么、要求什么。一方面，刘少奇指出，“办报是联系群众很重要的工作”[2]398，是把党和群众联系起来的千百条线索中的重要一条，报纸作为党与群众相联系的桥梁，既发挥了党指导群众、向群众学习的作用，又发挥了群众反馈情绪、要求和意见的作用，在这种指导与反馈的良性互动中，党和群众的关系得以密切。另一方面，刘少奇用共产党员小陶到杨家湾工作的事例教育党员干部必须深入群众，才能使群众愿意“知无不言，言无不尽”。这些正确的态度和正确的方法就是先锋队密切联系群众的根本指针。更重要的是，刘少奇一向对脱离群众的现象深恶痛绝，他将党比作古希腊神话中的“安泰”，党“如果和群众联系不好，就要发生危险，就会象安泰一样被人扼死”[2]397。在刘少奇看来，出现党脱离群众的危险而使党自身孤立的主要原因是多方面的，主要有关门主义和冒险主义、空谈主义、命令主义和尾巴主义、官僚主义和军阀主义。这些错误倾向既是旧社会剥削阶级的封建残余，又是人民群众文化程度不高、民主意识不强而对错误思想产生的纵容。对此，刘少奇强调指出：“我们应经常和这些倾向作斗争，才能经常保持和巩固我们与广大人民群众的联系”[2]347。
二、提高党做好群众工作的艺术与能力
刘少奇认为，争取群众最广泛的支持与拥护，必须懂得与学会做好群众工作的艺术。同时，不同历史时期的实践工作为刘少奇群众工作思想的丰富与发展提供了直接素材，这些思想处处体现出刘少奇的群众情怀，生动塑造了刘少奇甘当人民公仆与勤务员的群众领袖形象。
（一）增强党性修养锻炼，培育高素质群众领袖群体
培育群众领袖是刘少奇群众工作思想的关键环节，群众工作的开展本质是对全心全意为人民服务根本宗旨的忠实践行。因此，党员干部必须增强党性修养与锻炼。
群众工作的成功开展，关键是群众领袖的正确指导与组织。刘少奇认为，“真正巩固的群众运动，一定要有群众的领袖”[2]239。但是，群众领袖不是委派的，而是经过切实为群众做实事，与群众密切联系，在群众中形成一定威信后，以其人格魅力被群众推举而形成为群众领袖。同时，这些群众领袖又必须通过不断学习与修养，以尽可能保证开展群众工作的正确性。最重要的是，群众领袖必须结合人民群众的革命斗争去总结、学习和运用历史上的革命经验，也就是“要在革命的实践中修养和锻炼，而这种修养和锻炼的唯一目的又是为了人民，为了革命的实践”[2]109。因此，关于群众领袖的培育，一是必须具备坚定的无产阶级群众立场。做好群众工作必须端正对待群众的根本态度，这一根本态度就是无产阶级的群众立场。群众立场的确立是党员干部正确执行党的政策路线的前提基础，是关系党的性质不变质的根本政治问题。对此，刘少奇强调指出：“无产阶级的坚定立场，就是要在任何时候、任何情况下，都代表最大多数人民的最大利益”[2]118，群众工作艰巨而复杂，广大党员必须始终坚定人民的立场，甘当人民公仆和勤务员，而如果为了一己私利，动摇立场，与人民形成对立，终将失去群众拥护和支持。二是必须具备联系群众的感情。群众情感是维系党和群众的牢固精神纽带，是争取人民群众拥护与支持的强大精神感召。刘少奇指出，群众工作就是真心与真情的付出，群众工作者只有真正融入到人民群众中去，心中始终装着群众利益，真心实意为群众解决困难，与他们面对面交流，在这种良性互动中了解他们的思想、观点、呼声和需要。这样，党和群众的关系越走越近、感情越来越深，群众工作的开展越来越顺利，推动革命和建设事业的力量就会越来越强大。 （二）凝聚群众力量，启发群众觉悟，牢记群众意志与利益
首先，通过组织群众以凝聚群众力量。新民主主义革命时期，党必须时刻组织千千万万的革命群众，在党的领导和指挥下，战胜强有力的敌人。刘少奇认为，要做好组织群众的工作，必须形成一些条件：一是“争取群众组织与群众运动的自由，尽量的广泛的利用现有一切公开与半公开的可能”[4]200；二是“创造群众运动的、获得群众极大信仰的无数的领袖”[4]200；三是“采用完全民主工作方式与组织方式”[4]200，在民主的方式下，党才会取得群众的信仰、爱护与诚意的合作。新中国成立后，组织群众的工作是党联系群众的必要纽带。为此，刘少奇在1956年党的八大政治报告中指出，应通过工会组织、青年团组织、妇女组织、农民合作社等来组织群众，以此巩固团结整个工人阶级和全国人民群众。
其次，通过宣传群众、教育群众以启发群众觉悟。要取得群众的信任和支持，必须注重在群众中宣传解释党的政策主张。同时，还应特别注意评论其他党派的观点和主张，“使自己的观点和主张与其他各党各派的观点和主张在群众面前分别得清清楚楚，让群众来选择”[2]50。刘少奇始终相信只有使群众在自己亲身经历中体会党的方针政策的正确，党的政策才有说服力、才能顺利执行。在教育群众方面，刘少奇认为，应该在群众已经发动并组织起来，以及达到了基本的经济要求之后，“就应把对群众的教育工作提到第一位，就应为提高群众的觉悟程度而进行一切的努力”[2]228，应加强社会教育与国民教育以及马列主义的基本观点和中国革命的基本问题等的教育，以此提高人民群众政治觉悟和文化水平。此外，新中国成立后，刘少奇还特别要求应在群众中加强对民主权利的宣传教育，增强群众民主意识，提高群众行使民主权利的能力。
再次，通过关心群众以牢记群众意志与利益。做好群众工作的出发点和落脚点都是为了群众，牢记群众意志与利益，“不独是一切共产党员的责任，而且是共产党一切斗争、一切工作的最终目的”[3]98。在土地革命时期，刘少奇要求时刻关心工人生活状况的改良，时刻关心农民土地要求的满足。在延安抗战时期，刘少奇反复强调要切实减轻根据地人民的负担、关心和改善根据地人民的生产生活以培养民力。新中国成立后，鉴于阶级矛盾和剥削关系以及由这种矛盾和关系所发生的问题已经被消灭，人民群众对物质和文化的需求日益增长，刘少奇要求党员干部“务必最周密地关心工人群众一切经济的、政治的和文化的福利，即使是最微小的事情，也必须予以关心”[3]98。这一系列要求，对于党员干部保护，增进人民群众的切身利益、根本利益、长远利益，以及体现群众意志、调动群众干劲等起了重要作用。
（三）彻底打掉官僚主义和特权思想的官气，以民主的力量推动党的作风建设
新中国成立后，许多党员成为各级领导人。处于这种执政党的地位，很容易滋长官僚主义、享受主义及特权思想。刘少奇在现实中注意到，在不少干部中存在摆排场、闹阔气、假公济私、明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风。对此，他警告广大党员干部，无论职务高低，都是人民群众勤务员，没有任何特权，“只有打掉了这些官气，彻底纠正了这些恶劣作风，党同群众的联系才能够进一步加强”[3]402。同时，他还强调，应尽可能增强人民群众的民主意识，加强人民群众对党的民主监督，保障人民群众的民主权利，使党能够不断地集中人民群众的经验和智慧。此外，刘少奇还努力通过在党内对民主集中制进行反复宣传教育来遏制官僚主义、享乐主义和特权思想在党内滋长蔓延的趋势。诚然，面对严峻复杂的环境形势，更由于历史的种种原因，使得刘少奇这一有益的主张，并没能很好地阻止党内破坏民主作风现象的发生。党内民主遭到破坏的同时，人民群众的民主权利也被剥夺，民主监督失去了效用并受到肆意践踏，这是今天的我们必须警醒的沉痛教训。
（四）群众实践和公共利益是评价检验群众工作的基本标尺
关于群众工作的评价检验，刘少奇认为，人民群众根本利益的实现以及群众实践是检验群众工作的根本标准。“我们的政策，唯一目的是为了群众利益”[2]393。党的方针、政策、措施是从群众的智慧与经验中得来的，这些方针、政策、措施关系到广大群众的切身利益，它们贯彻到群众的实践中，“党必须根据群众的实践来检验自己的工作”[3]400，通过群众的执行与运用发现缺点错误并适时做出改正。因此，只有真正实现最大多数人民的最大利益、只有真正经受得住群众实践的检验，才真正证明群众工作的成效。
三、刘少奇群众工作思想的现实意义
做好群众工作，是党的传统政治优势。2002年党的十六大要求“把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”[5]。2009年党的十七届四中全会进一步指出“适应群众工作新特点新要求”[6]。2012年党的十八大则更加明确提出以深入开展党的群众路线教育实践活动为平台提高做好新形势下群众工作的能力。近年来，全面深化改革继续推进，人民群众利益的多元表达及社会矛盾的日益凸显成为开展群众工作新的考验。刘少奇关于群众工作的思考与实践，对我们在新时期探索群众工作新方法、新途径具有重要现实启示。
首先，坚定群众立场，满怀群众感情，增强党员干部做好群众工作的思想自觉和行动自觉。刘少奇反复强调要站稳无产阶级群众立场、饱含群众情感才能启发群众觉悟、正确引导群众。党的十八大要求党员干部“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运”[1]。因此，广大党员干部应始终站在人民的立场上，把人民群众的位置摆正，捧出一颗服务人民的心，真正把群众当作自己的至亲至爱，想群众所想、急群众所急、解群众所难，凭借自身所处优势积极引导群众，以自身人格力量影响感召群众，切实增强党员干部做好群众工作的思想自觉和行动自觉。
其次，充分凝聚群众组织和人民团体的强大力量，齐心协力推进我国各项改革发展事业。刘少奇在1956年党的八大政治报告中着重论述了党应加强对工会组织、青年团组织、妇女组织、农民合作所等群众组织和人民团体的领导，以巩固党同人民群众的亲密联系。目前，我国改革发展进入攻坚期和深水区，新问题、新情况不断出现，全面深化改革的重大战略部署应运而生。然而，仅仅靠党和政府的力量来完成改革目标是远远不够的，而应紧紧依靠人民这一改革的主体，“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革”[7]。只有紧紧依靠人民群众，从群众中寻找办法，到群众中请教问题，充分凝聚群众智慧与群众力量，才能充分调动人民群众的干劲，共同推动改革发展。
再次，党性修养与民主监督并举，整体推进党的作风突出问题专项整治。做好群众工作，主体是人民群众，关键是党员干部。人民民主是党找到的跳出“历史周期率”的重要道路，党的十八大又进一步指出要充分发挥人民监督权力的重要作用。因此，党和政府应进一步加强和完善我国基层民主建设，通过宣传教育不断增强人民群众的民主意识，提升人民群众民主精神，充分尊重与保障人民群众的民主权利。同时将增强党员党性修养锻炼与人民民主监督相结合，通过党员干部及群众的共同力量与形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风等错误倾向作坚决斗争，从整体上推进党的作风突出问题专项整治。
复次，敢于开门听取群众声音，坚持面对面直接联系群众的工作方法。刘少奇反复强调，党员干部要迈开步子深入基层，听取群众呼声。党员干部的权力是人民赋予的，党员干部自然地应该开门听取人民群众的意见和建议，切实为群众解决实际问题。群众工作有了群众的亲身参与、有了群众声音的相互呼应，党的方针政策才能贯彻执行，任何困难、任何矛盾才能得到有效化解。如今，发达的网络媒体通讯提高了群众工作效率、拓宽了群众工作平台，但是其效果远不及面对面直接联系群众的传统工作方法。因此，党员干部要在充分运用现代网络媒体通讯加强与群众联系的同时，还应加强面对面的沟通交流，拉近距离，化解分歧，真正带领群众发展进步。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的讲话[N].人民日报，2012-11-18.
[2]刘少奇.刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981.
[3]刘少奇.刘少奇选集：下卷[M].北京：人民出版社，1985.
[4]中共中央文献研究室，中华全国总工会.刘少奇论工人运动[M].北京：中央文献出版社，1988.
[5]十六大以来重要文献选编（上）[G].北京：中央文献出版社，2005：39.
[6]十七大以来重要文献选编（中）[G].北京：中央文献出版社，2011：40.
[7]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报，2013-11-16.
责任编辑 何成学