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廉洁文化是运用文化的力量来促进反腐倡廉工作的一种有效的思维与实践方式，是从文化建设入手，拓展从源头上预防腐败工作的重要举措。廉洁文化作为社会主义先进文化和我党反腐倡廉工作的重要内容，具有不可或缺的导向功能、教育功能和约束功能。加强企业廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化功能，对于建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，加强从源头上治理腐败，建设社会主义和谐社会起着至关重要的作用。
一、着力营造“崇尚廉政”、“褒扬廉政”的良好氛围，发挥廉洁文化的导向功能
文化具有导向功能，文化的氛围越浓厚，导向功能越强。廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，关于廉洁方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和，其目的在于引导企业的领导干部和职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。
在新的历史条件下建设企业廉洁文化，必须以社会主义核心价值体系为导向。要以马克思主义中国化的最新成果武装广大干部员工头脑，学习好、贯彻好、运用好邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列思想理论，夯实共同思想基础，树立正确的世界观、人生观和价值观。要始终坚持中国特色社会主义共同理想，自觉把本职工作纳入这一共同理想。要引导干部职工继承和发扬中华民族优秀文化传统，赋予其崭新的时代内涵和鲜明特色。要倡导和践行社会主义荣辱观，宣传先进典型，形成正面舆论强势，不断扩大主流舆论的覆盖面和影响力，营造“干事、干净”的心理氛围和环境氛围。
形成良好的企业廉洁文化环境，就是要倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚。要以社会公德教育和职业教育为重点，通过理念导廉、宣传倡廉，营造廉洁从业、公道正派的文化氛围，使廉洁意识内化为企业职工的思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，做到家喻户晓、深入人心，形成良好的企业精神风貌，进而为企业的持续健康发展注入强大活力。
形成良好的企业廉洁文化环境，就是要把正面引导与灌输教育相结合，把全员参与和突出重点相结合。既要突出领导干部这一重点，又要吸引广大员工及家庭成员参与。只有上下联动、内外配合，廉洁文化才有生命力，才能营造出知荣明耻的“强势”廉洁文化氛围。
二、全方位多层次开展廉洁文化教育活动，发挥廉洁文化的教育功能
廉洁文化首先是一种思想文化，它能发挥文化的渗透、教育等“润物细无声”的作用。在企业开展廉洁文化建设，必须摸准党员群众的思想状况，抓住党风廉洁建设中存在的突出问题，把廉洁文化建设的教育内容纳入到各项文化教育活动之中。廉洁文化教育必须要以丰富人们的精神生活、陶冶人的情操，培育和渗透符合时代要求、体现电力特点、富有华东电网特色的廉洁文化理念为出发点和落脚点。
一是要把廉洁文化教育与理想信念教育结合起来，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。在现实生活中，利益的驱使、权力的失控、地位的诱惑，是影响企业领导干部廉洁从政的主要因素。一些领导干部犯错误甚至堕落为腐败分子，其根源是价值取向偏离了正确方向。在权力观上表现为私权意识膨胀、地位观上表现为追逐个人名利、利益观上表现为崇拜金钱。而廉洁文化建设的目的，就是着力解决“三观”的问题，让正确的观念在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华。从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自己的言行，防止腐败行为的发生。把清廉、清正、清白作为自己的人生准则，从而把党的廉政建设的要求内化为自身的思想和行动。
二是要把廉洁文化教育与党的优良传统和作风教育结合起来，着力解决领导干部谦虚谨慎和艰苦奋斗作风问题。在教育中要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，把传统的精华与新时代的主旋律结合起来。在新的历史时期，党继承和发展了优秀的廉政传统，把始终代表先进文化的前进方向、代表先进生产力的发展要求、代表人民群众最根本利益作为党的立党之本、执政之基、力量之源，赋予了廉洁文化崭新的内涵，形成了社会主义的廉洁文化体系。在我们的党员干部队伍中，涌现出了一批又一批焦裕禄、孔繁森、郑培民等严于律己、一心为民的好党员、好干部，他们无私无畏清政廉洁的作风，无不体现出共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，廉洁文化教育是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映。
三是要把廉洁文化教育与法律法规教育结合起来，要求领导干部做到廉洁自律、遵纪守法、克己奉公、依法办事。在廉政建设上，应吸收国外的一些先进的法制理念，完善预防和惩治腐败的法律制度，完善监督制约机制。通过开展党纪、普法和警示教育，使广大党员干部增强法制监督意识，提高依法办事的责任和能力，防止腐败现象发生。
四是要把廉洁文化教育与社会公德教育结合起来，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵循社会交往和公共生活中的行为准则。要正确对待手中的权力，在物质和金钱面前，耐得住寂寞、管得住小节、挡得住诱惑，提高对腐败隐患的认识能力。
五是要把廉洁文化教育与职业道德教育结合起来，要把廉洁文化教育作为岗前和岗位培训的重要内容，融入到企业的经营管理工作中。要制定具有干部管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，使全体员工养成良好的职业习惯，在电力行业要引导广大党员干部和职工树立强烈的事业心、社会责任感和奉献精神，形成“人民电业为人民”的行风。
六是要把廉洁文化教育与家庭美德教育结合起来。通过开展“廉内助”评选等活动，大力推动廉洁文化进家庭，开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线，努力形成廉洁文化氛围。
三、规范和优化党员干部的从业行为，发挥廉洁文化的约束功能
廉政制度是廉洁文化的规范化表现形式。廉洁文化如果没有反腐倡廉制度做保障，在企业内部就不可能形成“不能腐败”的制度环境，廉洁文化就没有扎根的土壤，成为无本之木。因此，加强廉洁制度建设，不仅是现代法治社会对廉洁建设的基本要求，也是廉洁文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成、相互促进、相得益彰。我们要把廉洁文化理念融入制度，实现廉洁文化与廉洁从业制度、生产经营管理制度对接，用制度体系规范党员干部的从政行为，发挥廉洁文化的约束功能，形成长效机制。
一是要建立健全完备的党风廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业规定准则、行为规范等。
二是把廉洁文化的要求纳入各项经营管理制度中，尤其体现在重点管理环节，贯穿管理的各个层面和工作流程，规范党员干部行为的用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，把廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起规范党员干部行为的廉洁制度体系。
三是加强制度的执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉洁理念和强化反腐倡廉的基础保证。
四是要把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机地融合。自律与他律关键都在“律”，自律是基础。廉洁文化通过一系列的规章制度，约束人们的行为；同时，又通过道德规范来引导、影响人们的行为，使规范的要求变成人们的自觉行为。要引导党员领导干部树立廉洁理念。理念是无形的东西，但是把它根植于心，就能净化我们的思想，常洗心灵污垢，起到法律制度不能替代的作用。良好的企业风气、干净的干事氛围、强大的道德力量，可以形成良好的制度执行环境，培养干部遵守制度的自觉性，做到源头防腐。只有把廉洁自律和勤政廉政作为一种内在的自觉行为，在工作中注重洁身自爱，廉洁从政。让“干事干净”、“秉公用权、合法取酬、诚实守信、艰苦创业”等廉洁理念“根植于心”，才能真正具备管住自己的能力。我们可从“贪之害”、“赌之害”等警示教育片中一位堕落分子的感叹：“把自己送进监狱的是自己”中得到启示。要常思贪欲之害，那一失足成千古恨的教训千万不能重演。通过自律与他律，激励自己时刻自勉自励，不随波逐流，始终保持领导干部的勤政廉洁、刚正不阿的道德风范，筑牢“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的思想防线。
作者单位：华东电网有限公司思想政治工作部
■ 责任编辑：姜德福
一、着力营造“崇尚廉政”、“褒扬廉政”的良好氛围，发挥廉洁文化的导向功能
文化具有导向功能，文化的氛围越浓厚，导向功能越强。廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，关于廉洁方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和，其目的在于引导企业的领导干部和职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。
在新的历史条件下建设企业廉洁文化，必须以社会主义核心价值体系为导向。要以马克思主义中国化的最新成果武装广大干部员工头脑，学习好、贯彻好、运用好邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列思想理论，夯实共同思想基础，树立正确的世界观、人生观和价值观。要始终坚持中国特色社会主义共同理想，自觉把本职工作纳入这一共同理想。要引导干部职工继承和发扬中华民族优秀文化传统，赋予其崭新的时代内涵和鲜明特色。要倡导和践行社会主义荣辱观，宣传先进典型，形成正面舆论强势，不断扩大主流舆论的覆盖面和影响力，营造“干事、干净”的心理氛围和环境氛围。
形成良好的企业廉洁文化环境，就是要倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚。要以社会公德教育和职业教育为重点，通过理念导廉、宣传倡廉，营造廉洁从业、公道正派的文化氛围，使廉洁意识内化为企业职工的思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，做到家喻户晓、深入人心，形成良好的企业精神风貌，进而为企业的持续健康发展注入强大活力。
形成良好的企业廉洁文化环境，就是要把正面引导与灌输教育相结合，把全员参与和突出重点相结合。既要突出领导干部这一重点，又要吸引广大员工及家庭成员参与。只有上下联动、内外配合，廉洁文化才有生命力，才能营造出知荣明耻的“强势”廉洁文化氛围。
二、全方位多层次开展廉洁文化教育活动，发挥廉洁文化的教育功能
廉洁文化首先是一种思想文化，它能发挥文化的渗透、教育等“润物细无声”的作用。在企业开展廉洁文化建设，必须摸准党员群众的思想状况，抓住党风廉洁建设中存在的突出问题，把廉洁文化建设的教育内容纳入到各项文化教育活动之中。廉洁文化教育必须要以丰富人们的精神生活、陶冶人的情操，培育和渗透符合时代要求、体现电力特点、富有华东电网特色的廉洁文化理念为出发点和落脚点。
一是要把廉洁文化教育与理想信念教育结合起来，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。在现实生活中，利益的驱使、权力的失控、地位的诱惑，是影响企业领导干部廉洁从政的主要因素。一些领导干部犯错误甚至堕落为腐败分子，其根源是价值取向偏离了正确方向。在权力观上表现为私权意识膨胀、地位观上表现为追逐个人名利、利益观上表现为崇拜金钱。而廉洁文化建设的目的，就是着力解决“三观”的问题，让正确的观念在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华。从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自己的言行，防止腐败行为的发生。把清廉、清正、清白作为自己的人生准则，从而把党的廉政建设的要求内化为自身的思想和行动。
二是要把廉洁文化教育与党的优良传统和作风教育结合起来，着力解决领导干部谦虚谨慎和艰苦奋斗作风问题。在教育中要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，把传统的精华与新时代的主旋律结合起来。在新的历史时期，党继承和发展了优秀的廉政传统，把始终代表先进文化的前进方向、代表先进生产力的发展要求、代表人民群众最根本利益作为党的立党之本、执政之基、力量之源，赋予了廉洁文化崭新的内涵，形成了社会主义的廉洁文化体系。在我们的党员干部队伍中，涌现出了一批又一批焦裕禄、孔繁森、郑培民等严于律己、一心为民的好党员、好干部，他们无私无畏清政廉洁的作风，无不体现出共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，廉洁文化教育是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映。
三是要把廉洁文化教育与法律法规教育结合起来，要求领导干部做到廉洁自律、遵纪守法、克己奉公、依法办事。在廉政建设上，应吸收国外的一些先进的法制理念，完善预防和惩治腐败的法律制度，完善监督制约机制。通过开展党纪、普法和警示教育，使广大党员干部增强法制监督意识，提高依法办事的责任和能力，防止腐败现象发生。
四是要把廉洁文化教育与社会公德教育结合起来，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵循社会交往和公共生活中的行为准则。要正确对待手中的权力，在物质和金钱面前，耐得住寂寞、管得住小节、挡得住诱惑，提高对腐败隐患的认识能力。
五是要把廉洁文化教育与职业道德教育结合起来，要把廉洁文化教育作为岗前和岗位培训的重要内容，融入到企业的经营管理工作中。要制定具有干部管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，使全体员工养成良好的职业习惯，在电力行业要引导广大党员干部和职工树立强烈的事业心、社会责任感和奉献精神，形成“人民电业为人民”的行风。
六是要把廉洁文化教育与家庭美德教育结合起来。通过开展“廉内助”评选等活动，大力推动廉洁文化进家庭，开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线，努力形成廉洁文化氛围。
三、规范和优化党员干部的从业行为，发挥廉洁文化的约束功能
廉政制度是廉洁文化的规范化表现形式。廉洁文化如果没有反腐倡廉制度做保障，在企业内部就不可能形成“不能腐败”的制度环境，廉洁文化就没有扎根的土壤，成为无本之木。因此，加强廉洁制度建设，不仅是现代法治社会对廉洁建设的基本要求，也是廉洁文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成、相互促进、相得益彰。我们要把廉洁文化理念融入制度，实现廉洁文化与廉洁从业制度、生产经营管理制度对接，用制度体系规范党员干部的从政行为，发挥廉洁文化的约束功能，形成长效机制。
一是要建立健全完备的党风廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业规定准则、行为规范等。
二是把廉洁文化的要求纳入各项经营管理制度中，尤其体现在重点管理环节，贯穿管理的各个层面和工作流程，规范党员干部行为的用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，把廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起规范党员干部行为的廉洁制度体系。
三是加强制度的执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉洁理念和强化反腐倡廉的基础保证。
四是要把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机地融合。自律与他律关键都在“律”，自律是基础。廉洁文化通过一系列的规章制度，约束人们的行为；同时，又通过道德规范来引导、影响人们的行为，使规范的要求变成人们的自觉行为。要引导党员领导干部树立廉洁理念。理念是无形的东西，但是把它根植于心，就能净化我们的思想，常洗心灵污垢，起到法律制度不能替代的作用。良好的企业风气、干净的干事氛围、强大的道德力量，可以形成良好的制度执行环境，培养干部遵守制度的自觉性，做到源头防腐。只有把廉洁自律和勤政廉政作为一种内在的自觉行为，在工作中注重洁身自爱，廉洁从政。让“干事干净”、“秉公用权、合法取酬、诚实守信、艰苦创业”等廉洁理念“根植于心”，才能真正具备管住自己的能力。我们可从“贪之害”、“赌之害”等警示教育片中一位堕落分子的感叹：“把自己送进监狱的是自己”中得到启示。要常思贪欲之害，那一失足成千古恨的教训千万不能重演。通过自律与他律，激励自己时刻自勉自励，不随波逐流，始终保持领导干部的勤政廉洁、刚正不阿的道德风范，筑牢“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的思想防线。
作者单位：华东电网有限公司思想政治工作部
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