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选取较早实施公共租赁住房的深圳,较具代表性的北京、重庆和上海四大中心城市,以其公租房政策演进为研究对象,分析比较自2010年6月以来各市在供给对象的范围、租金价格的确定、管理主体的确定等七个方面的发展变化;对中央政府公租房政策进行分析;研究公租房实施必须解决的现实问题,包括住房保障立法、资金的筹集和房源的筹集等方面。