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民主一向为人类所梦寐以求，在追求民主的过程中，由于立法具有特殊地位，首先要做到立法民主。而立法理念直接影响立法质量，立法理念科学与否导致法律的良恶；要从转变立法理念入手，树立科学的民主立法观，方可达致立法民主的美妙远景。同时，立法是一个庞大的系统工程，有其必备的构成要素，包括实现立法主体的民主构造、提升人权保障的核心地位、推动立法程序的平等公正、强化立法的权力制约机能等四个要素。