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在世界经济知识化、信息化、全球化趋势的影响下，创新能力愈来愈成为增强国家和地区竞争力的决定性因素，增强自主创新能力、建设创新型国家已成为国家发展的战略核心。而建设创新型城市是建设创新型国家的重要途径，也是全面落实科学发展观的战略举措。城市作为一个特殊的经济区域，由于其创新系统理论至今在国内外学者的相关研究中所见尚少，因此，如何建设创新型城市，如何评价创新型城市已经成为一个重要课题。