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信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,在计划经济时代起到了维护社会安定的重要作用,行世50多年后,伴随社会环境的变化,其已走到制度变迁的历史关口。关于"信访制度向何处去",以及"信访制度如何改革"的讨论,意义已远远超越命题本身,其也是民众、学者乃至最高决策层在新制度环境下对于制度变迁与创新的思考和探索。