中国城镇就业政策的形成与演变:1949-2008——基于“渐进主义模式”的分析

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1949年以来,中国城镇历经了几次大的失业高峰,在治理失业问题的过程中,政府形成了较为完备的就业政策体系。这套就业政策体系在形成演变过程中具有明显的"渐进主义"特征,即"延续多于创新、重复多于变革"。这种"渐进主义"的产生,基本符合经典理论的分析,同时又与以下因素的共同作用有关:中国共产党的长期执政、政府主导型经济发展模式的持续、人口压力的持续和周期性恶化、就业压力的持续和周期性恶化以及政策传统和路径依赖。
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