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【摘要】随着我国改革开放和西部大开发政策的不断深入，四川省一直保持着经济强劲发展的势头。本文以四川大学大学生为例对省内高校培养的高层次人才就业创业需求进行调研，为我省决策机构制定合理政策对现有需求进行引导和鼓励，积极促成四川省省高层次人才“留川”的整体趋向，不断提高四川省高层次人才增量提供一些参考。
【关键词】创业就业 高层次大学生
【中图分类号】G647.38；F224 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）19-0031-02
一、引言
近年来，产业升级、技术进步和高新技术技术产业的不断发展更是为四川经济的转型和提速提供了更多的可能。与经济发展相伴而生的是全省劳动就业需求总量的不断增长，特别是对高层次人才的需求更是保持着长期的缺口态势，这对我省的人才工作提出了巨大的挑战。
对于四川省来说，为经济发展提供的智力支撑最为直接的指标是高层次人才在就业创业中的“留川率”和“入川率”。可以说，在多大程度上能够留住本省培养的高层次人才创业就业，在多大程度上能够吸引省外人才入川创业就业，将成为人才资源促进经济发展的关键。实际上，留住本省人才和吸引外来人才没有严格意义上的先后顺序，在政策层面上一般统筹规划和实施。然而，良好的人才政策形成的“洼地效应”必然也必须首先影响本省自行培养的高层次人才。这其中涉及省内人才培养成本的问题。这批人才的汇聚与否又是人才政策是否得当，本省是否可以进一步形成人才“高地”的关键。可以说，对于提高人才“留川率”的政策考虑，在战略规划和政策操作层面上都具有一定的前置性和基础性。
根据上述背景，分析调研省内针对高层次人才的就业创业环境，把握省内培养的高层次人才的就业创业需求，将变得十分有必要。对于省内高校人才创业就业的整体性客观数据，省级决策机构和各高校均在不同层面上做了科学详细的统计，故不作为本次调研报告的重点。本报告以四川大学大学生为例对省内高校培养的高层次人才就业创业需求进行调研，为我省决策机构制定合理政策对现有需求进行引导和鼓励，积极促成我省高层次人才“留川”的整体趋向，不断提高四川省高层次人才增量提供一些参考。
二、观点及对策简述
“高层次人才留川创业就业”是多种因素共同作用的结果。宏观角度上的“文化背景、法律法规、经济发展状况”和微观角度上的“工资、福利、待遇”等因素都会对人才流动产生不同程度的影响。可以说，高层次人才“养成创业就业素质—产生创业就业冲动—实施创业就业行为”的创业就业成长路线总是基于一定的环境产生的。
本报告以四川大学学生的创业就业诉求为出发点，关注四川大学高层次人才对于创业就业的自身需求尝试对四川省现有创业就业环境和政策的进行评析并提出相应建议。在调研分析中发现：一方面，我省高校已广泛开展创业就业教育，特别是举办的相关竞赛活动日益增多，但仍有近七成的学生没有过参加就业与创业类竞赛，有近六成的学生没有创业就业相关的实践经验；另一方面，超过五成的被调研对象选择在毕业后离开四川省。在考虑就业地点时，个人喜好和家人及恋人的感情因素成为了影响地域选择的重要因素。在“最希望四川省改善大学生创业环境方面做出哪些努力”选项上，近五成选择了希望四川省敦促高校广泛开设创业教育课程和放宽新企业的审批条件及简化审批程序两个选项。
报告根据调研结果分析并结合四川省实际情况，提出了“构建‘政府主导、多方参与’联动环境机制，吸引高层次人才留川就业创业”的整体思路，分别从四个构成要素出发就对策建议作了进一步阐释：塑造创业文化环境，加强高层次大学生柔性管理；高校管理与实施促进，强化政产学研合作；提升高层次大学生待遇水平，全社会投入支持促进；完善高层次大学生创业就业一站式服务平台。
三、高层次大学生留川创业就业动因调研与分析
（一）调查工具
本研究采用问卷调查和访谈调查相结合的方式。问卷和访谈提纲的设计均在前期预研究（组织课题组成员在各学校初步了解四川省大学生创业就业情况）的基础上，经课题组多次讨论和修改，在查阅国内外相关文献，并征询相关专业教师的意见形成。
问卷调查内容分为三部分即被调查者基本情况、个人就业创业意愿以及个人对于四川省的就业创业政策的看法和需求，共计26个主要问题，主要题型包括单选题、多选题、排序题和量表问题。
（二）样本数据的总体特征
本次问卷调研主要以四川大学高层次（调研从四川大学学生中以思想道德评价高、学业成绩优秀、社会实践经历丰富、获得奖学金次数多等四个维度选择调研对象。）学生为主，同时选取部分已毕业学生（创业代表和就业代表）作为本次调研的对象。其中在校学生中，综合考虑了专业、性别、民族、政治成分、地域等各方面因素，通过学校人才培养机构进行了正式问卷调查。
（三）样本数据对吸引高层次人才留川创业就业因素评价
根据具体情况，问卷将可能吸引被调研对象留川的因素分成五个大部分，分别为资金支持、非资金支持、政策和工作程序、创业和就业技能培训、社会经济条件，共计30个问题。让被调研对象根据个人认为的这些因素能够吸引其留川的重要性进行打分，同时对满意度也进行打分。其中选项分别为，非常不重要、不重要、一般、重要、非常重要和非常不满意、不满意、一般、满意、非常满意两种。本文根据上述情况对于问卷的情况进行汇总分析其中对于不同的选项赋予不同的取值（其中重要程度的赋值情况为，非常不重要1分、不重要2分、一般3分、重要4分、非常重要5分；满意程度赋值情况为非常不满意1分、不满意2分、一般3分、满意4分、非常满意5分），最终计算出各个分项的最终得分。关于各项的重要程度得分的情况为得分超过3分表明被调研对象认为该项因素对于吸引其留川创业就业是重要的，且分值越高重要程度越高，如果得分没有超过3分则认为该项因素对于被调研对象来说是不重要的，分值越低则重要程度越低。关于各项的满意程度得分的情况为得分超过3分表明被调研对象对于该项因素是满意的，且分值越高满意程度越高，如果得分没有超过3分则认为该项因素对于被调研对象来说是不满意的，分值越低则满意程度越低。具体得分情况见下表。
据表分析可见，被调研对象认为各项因素对于吸引其留川都具有一定的重要性，在资金支持方面认为获得创业基金因素是最重要的，得分3.59；在非资金支持方面，高校和科研院所实力即高校和科研院所数量及研发实力因素是最重要的，得分3.51；在政策和工作程序方面，政府对创业的态度即对创业持何种态度因素是最重要的，得分3.65；在创业和就业技能培训方面，创业就业教育课程学习即课程设置及实施情况因素是最重要的，得分3.52；在社会经济条件方面，经济水平与现代交通设施两个因素，并列被认为是最重要的，得分3.72。
而关于被调研对象对于各项因素的满意程度并不高，最终平均分超过3分的只有高校和科研院所实力、大学支持学生创业的政策、大学创业就业实践开展情况、职业技术培训、现代交通设施、人文环境（地方历史、美食、文化等）、经济水平（当地经济发展程度）、对创业典型的赞誉（媒体、公众等对此的赞誉）8个因素上，主要集中在，非资金支持方面、创业和就业技能培训方面和社会经济方面这三个分项上，对于资金支持和政策和工作程序两个分项的满意度平均不高，可见对于这两个方面因素的加强能够增强人才的留川意愿。
参考文献：
[1]陈忠卫.安徽省城市创业环境评价及其优化政策设计——基于GEM框架的实证研究[J].华东经济管理，2009：23-24.
[2]朱至文.基于主成分法的江苏省城市创业环境评价研究[J].科技进步与对策，2010：27-13.
[3]杨静、董超妮、陈露娟、沈秋燕.大学生创业环境评价指标体系构建研究[J].科技视界，2013：13-21.
[4]2014中国大学生城市形象及择业倾向调查报告[R].上海：上海交通大学公共关系研究中心与社会调查中心，2014.
[5]谢佳君、余文龙.今日导读：来成都创业就业的N个理由.
【关键词】创业就业 高层次大学生
【中图分类号】G647.38；F224 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）19-0031-02
一、引言
近年来，产业升级、技术进步和高新技术技术产业的不断发展更是为四川经济的转型和提速提供了更多的可能。与经济发展相伴而生的是全省劳动就业需求总量的不断增长，特别是对高层次人才的需求更是保持着长期的缺口态势，这对我省的人才工作提出了巨大的挑战。
对于四川省来说，为经济发展提供的智力支撑最为直接的指标是高层次人才在就业创业中的“留川率”和“入川率”。可以说，在多大程度上能够留住本省培养的高层次人才创业就业，在多大程度上能够吸引省外人才入川创业就业，将成为人才资源促进经济发展的关键。实际上，留住本省人才和吸引外来人才没有严格意义上的先后顺序，在政策层面上一般统筹规划和实施。然而，良好的人才政策形成的“洼地效应”必然也必须首先影响本省自行培养的高层次人才。这其中涉及省内人才培养成本的问题。这批人才的汇聚与否又是人才政策是否得当，本省是否可以进一步形成人才“高地”的关键。可以说，对于提高人才“留川率”的政策考虑，在战略规划和政策操作层面上都具有一定的前置性和基础性。
根据上述背景，分析调研省内针对高层次人才的就业创业环境，把握省内培养的高层次人才的就业创业需求，将变得十分有必要。对于省内高校人才创业就业的整体性客观数据，省级决策机构和各高校均在不同层面上做了科学详细的统计，故不作为本次调研报告的重点。本报告以四川大学大学生为例对省内高校培养的高层次人才就业创业需求进行调研，为我省决策机构制定合理政策对现有需求进行引导和鼓励，积极促成我省高层次人才“留川”的整体趋向，不断提高四川省高层次人才增量提供一些参考。
二、观点及对策简述
“高层次人才留川创业就业”是多种因素共同作用的结果。宏观角度上的“文化背景、法律法规、经济发展状况”和微观角度上的“工资、福利、待遇”等因素都会对人才流动产生不同程度的影响。可以说，高层次人才“养成创业就业素质—产生创业就业冲动—实施创业就业行为”的创业就业成长路线总是基于一定的环境产生的。
本报告以四川大学学生的创业就业诉求为出发点，关注四川大学高层次人才对于创业就业的自身需求尝试对四川省现有创业就业环境和政策的进行评析并提出相应建议。在调研分析中发现：一方面，我省高校已广泛开展创业就业教育，特别是举办的相关竞赛活动日益增多，但仍有近七成的学生没有过参加就业与创业类竞赛，有近六成的学生没有创业就业相关的实践经验；另一方面，超过五成的被调研对象选择在毕业后离开四川省。在考虑就业地点时，个人喜好和家人及恋人的感情因素成为了影响地域选择的重要因素。在“最希望四川省改善大学生创业环境方面做出哪些努力”选项上，近五成选择了希望四川省敦促高校广泛开设创业教育课程和放宽新企业的审批条件及简化审批程序两个选项。
报告根据调研结果分析并结合四川省实际情况，提出了“构建‘政府主导、多方参与’联动环境机制，吸引高层次人才留川就业创业”的整体思路，分别从四个构成要素出发就对策建议作了进一步阐释：塑造创业文化环境，加强高层次大学生柔性管理；高校管理与实施促进，强化政产学研合作；提升高层次大学生待遇水平，全社会投入支持促进；完善高层次大学生创业就业一站式服务平台。
三、高层次大学生留川创业就业动因调研与分析
（一）调查工具
本研究采用问卷调查和访谈调查相结合的方式。问卷和访谈提纲的设计均在前期预研究（组织课题组成员在各学校初步了解四川省大学生创业就业情况）的基础上，经课题组多次讨论和修改，在查阅国内外相关文献，并征询相关专业教师的意见形成。
问卷调查内容分为三部分即被调查者基本情况、个人就业创业意愿以及个人对于四川省的就业创业政策的看法和需求，共计26个主要问题，主要题型包括单选题、多选题、排序题和量表问题。
（二）样本数据的总体特征
本次问卷调研主要以四川大学高层次（调研从四川大学学生中以思想道德评价高、学业成绩优秀、社会实践经历丰富、获得奖学金次数多等四个维度选择调研对象。）学生为主，同时选取部分已毕业学生（创业代表和就业代表）作为本次调研的对象。其中在校学生中，综合考虑了专业、性别、民族、政治成分、地域等各方面因素，通过学校人才培养机构进行了正式问卷调查。
（三）样本数据对吸引高层次人才留川创业就业因素评价
根据具体情况，问卷将可能吸引被调研对象留川的因素分成五个大部分，分别为资金支持、非资金支持、政策和工作程序、创业和就业技能培训、社会经济条件，共计30个问题。让被调研对象根据个人认为的这些因素能够吸引其留川的重要性进行打分，同时对满意度也进行打分。其中选项分别为，非常不重要、不重要、一般、重要、非常重要和非常不满意、不满意、一般、满意、非常满意两种。本文根据上述情况对于问卷的情况进行汇总分析其中对于不同的选项赋予不同的取值（其中重要程度的赋值情况为，非常不重要1分、不重要2分、一般3分、重要4分、非常重要5分；满意程度赋值情况为非常不满意1分、不满意2分、一般3分、满意4分、非常满意5分），最终计算出各个分项的最终得分。关于各项的重要程度得分的情况为得分超过3分表明被调研对象认为该项因素对于吸引其留川创业就业是重要的，且分值越高重要程度越高，如果得分没有超过3分则认为该项因素对于被调研对象来说是不重要的，分值越低则重要程度越低。关于各项的满意程度得分的情况为得分超过3分表明被调研对象对于该项因素是满意的，且分值越高满意程度越高，如果得分没有超过3分则认为该项因素对于被调研对象来说是不满意的，分值越低则满意程度越低。具体得分情况见下表。
据表分析可见，被调研对象认为各项因素对于吸引其留川都具有一定的重要性，在资金支持方面认为获得创业基金因素是最重要的，得分3.59；在非资金支持方面，高校和科研院所实力即高校和科研院所数量及研发实力因素是最重要的，得分3.51；在政策和工作程序方面，政府对创业的态度即对创业持何种态度因素是最重要的，得分3.65；在创业和就业技能培训方面，创业就业教育课程学习即课程设置及实施情况因素是最重要的，得分3.52；在社会经济条件方面，经济水平与现代交通设施两个因素，并列被认为是最重要的，得分3.72。
而关于被调研对象对于各项因素的满意程度并不高，最终平均分超过3分的只有高校和科研院所实力、大学支持学生创业的政策、大学创业就业实践开展情况、职业技术培训、现代交通设施、人文环境（地方历史、美食、文化等）、经济水平（当地经济发展程度）、对创业典型的赞誉（媒体、公众等对此的赞誉）8个因素上，主要集中在，非资金支持方面、创业和就业技能培训方面和社会经济方面这三个分项上，对于资金支持和政策和工作程序两个分项的满意度平均不高，可见对于这两个方面因素的加强能够增强人才的留川意愿。
参考文献：
[1]陈忠卫.安徽省城市创业环境评价及其优化政策设计——基于GEM框架的实证研究[J].华东经济管理，2009：23-24.
[2]朱至文.基于主成分法的江苏省城市创业环境评价研究[J].科技进步与对策，2010：27-13.
[3]杨静、董超妮、陈露娟、沈秋燕.大学生创业环境评价指标体系构建研究[J].科技视界，2013：13-21.
[4]2014中国大学生城市形象及择业倾向调查报告[R].上海：上海交通大学公共关系研究中心与社会调查中心，2014.
[5]谢佳君、余文龙.今日导读：来成都创业就业的N个理由.