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“十一五”期间，全省土肥工作以科学发展观为统领，紧紧围绕增产百亿斤粮食工程和粮油高产创建活动，充分发挥行业特点和技术推广优势，以耕地质量建设与保护为核心，以提高农业综合生产能力为目标，大力推广测土配方施肥和农田节水技术，强化肥料市场的监督管理，加强体系队伍建设，探索创新服务模式，为我省现代农业的发展做出了应有的贡献。
今年是“十二五”的开局之年，全省土肥工作在“十一五”工作的基础上有哪些新的布署？工作重点在哪里？带着这些问题，本刊记者采访了省土壤肥料总站杨大成站长。
杨大成站长首先向记者介绍了“十一五”期间全省土肥工作。他说，“十一五”期间全省土肥工作成绩斐然：耕地质量保护进入法制化管理，旱作节水技术取得突破性进展，测土配方施肥技术全面普及，肥料监管机制日趋完善，土肥基础设施得到全面提升，技术推广服务能力极大增强。
耕地质量保护与建设工作成效显著
2010年6月1日起，我省正式实施《吉林省耕地质量保护条例》。《条例》的出台，标志着我省耕地质量保护与建设工作正式步入了法制化、科学化、规范化的管理轨道。
自2007年起，在全省51个县（市、区）分批开展了耕地地力调查与质量评价工作，通过调查与评价，基本摸清了我省耕地质量现状。期间，共完成11.24万个土壤样品78.68万个参数的分析，制作了土壤养分图、地力分区图等767份图鉴，出版了近30个县的耕地地力调查报告，为今后全面开展耕地质量保护和建设奠定了基础。
五年间，在我省粮食主产区的榆树等29个县（市、区）投资1.98 亿元，建设高标准良田79万亩；投资6.27亿元，改造中低产田500万亩。通过打井、配电、修机耕路、挖排水沟、平整土地、深松深翻、增施有机肥等措施，大大提高了耕地产出能力和抗御自然灾害的能力。
2009~2010年，省政府在农安、双辽、东丰、乾安、镇赉5个县（市）实施了有机肥补贴试点工作，两年补贴面积200万亩，补贴资金2000万元；农业部在我省榆树等8个县（市、区）实施了商品有机肥补贴试点工作，补贴资金720万元，补贴面积36万亩。另外，农业部在敦化等9个县（市、区）还开展了秸秆腐熟剂补贴试点工作，补贴资金620万元，补贴面积30万亩。
旱作节水技术推广应用效果明显
“十一五”期间，全省共建设各类节水农业示范区32个，建设面积近40万亩。其中，农业部旱作节水示范区13个，面积13.5万亩；高标准玉米膜下滴灌示范区4个，面积2万亩。示范区通过推广行走式节水灌溉、玉米膜下滴灌、玉米宽窄行留高茬休闲种植等技术，灌溉水利用率由30%提高到70%，保苗率达到96%，增产幅度达18%。值得一提的是，4 个“玉米膜下滴灌示范区”的设施建设和技术模式均达到了“国际先进，国内一流”的水准，区内玉米最高增产60%，节水600万立方米，增产粮食900万公斤。
目前，全省已形成了东部以防止水土流失为主，中部以充分利用自然降水为主，西部以节水补灌为主的三大旱作节水农业技术模式，达到年推广旱作节水技术5000万亩次的能力。
测土配方施肥工作扎实推进
“十一五”期间，全省先后有56个市（州）、县（市、区）被定为国家测土配方施肥补贴资金项目实施单位，落实项目资金2.01亿元。其中，中央财政投资1.38亿元，各级地方财政投资0.63亿元。全省累计采集测试土样149万个，化验分析577万项次，发放施肥卡849万张，指导施肥面积1.54亿亩次，增产粮食30亿公斤，节省肥料29.7万吨，增加农民收入50.4亿元。
五年间，全省共落实“3414”等肥料田间试验1万余个，基本摸清了我省玉米、水稻、大豆等主要粮食作物最佳施肥数量、施肥比例、施肥时期、施肥方法以及土壤供肥能力、作物养分吸收规律等基本参数，初步建立了主要粮食作物的施肥指标体系，制定施肥分区212个，为指导农民科学施肥奠定了坚实基础。
目前，全省已建立56个土肥专业化验室，化验室总面积达到1.27万平方米，新增检测仪器设备2174台（套）。这些化验室布局科学，设备齐全，基本可以满足目前开展各项土肥工作的需求。
强化肥料监督管理职能，规范肥料市场秩序
进一步强化了肥料登记管理和市场监管职能。五年间，两次修订了《吉林省肥料登记评审程序》和《吉林省肥料登记评审委员会章程》，规范了登记审批程序，组织召开26次肥料登记评审会议，对3253个肥料产品进行了评审登记；加大对企业生产条件的监管力度，现场考核肥料生产企业67家；积极开展肥料打假与市场监管工作，共出动肥料执法人员1.5万人次，查处肥料案件576件，查处肥料产品8340吨，严厉打击了生产和销售假冒伪劣肥料产品的坑农害农行为，为农业生产安全提供了有力保障。
在谈到2011年工作时，杨大成站长说，今年全省土肥工作的整体思路是“三个坚持，一个创新”。即坚持耕地质量保护与建设，保障粮食生产安全；坚持土、肥、水协调利用，促进农业可持续发展；坚持节能减排，走环境友好、低碳农业发展之路。一个创新，就是要不断创新技术推广模式，以适应现代农业生产和广大农民群众日益增长的服务需求。做好今年土肥工作，对实施全省土肥工作“十二五”规划意义重大。各级土肥部门要紧紧围绕中央和省一号文件精神，抓住政策向农田水利倾斜的契机，做好“土、肥、水”这篇大文章，扎实做好以下几方面工作：
依托国家政策，积极争取项目
要紧紧抓住全国增产千亿斤粮食工程和国家加大农田水利投入的机遇，积极争取相关项目，把土肥技术与其他农业增产技术组装配套，以项目为载体，充分发挥土肥技术优势。
全面加强耕地质量建设，提高耕地产出率
省土肥站把4月份定为《吉林省耕地质量保护条例》宣传月，在全省各地广泛开展宣传活动，提高全民耕地质量保护意识；贯彻落实《吉林省耕地质量保护条例》，积极参与土地整理和耕地复垦质量验收等工作；加快耕地地力评价技术成果的转化应用；抓好土壤有机质提升项目，探索完善提升土壤有机质的技术模式。
大力推广旱作节水技术，确保节水增效
抓好农业部旱作节水和膜下滴灌项目示范区建设，带动全省旱作节水农业技术推广；大力推广土壤深松蓄水保墒、苗带重镇压和行走式节水补灌技术，因地制宜推广地膜覆盖、宽窄行留高茬休闲种植和垄侧栽培技术；健全我省农田土壤墒情与旱情监测体系，在原来23个县（市、区）的基础上，进一步扩大监测站建设，力争实现监测网络覆盖全省。
深入推进测土配方施肥，提高成果转化率
一是继续扩大测土配方施肥范围，做到省内全覆盖；二是健全施肥指标体系。在建立氮、磷、钾施肥指标体系基础上，探索玉米、水稻、大豆等农作物对中微量元素的吸收、利用规律，逐步建立起中微量元素施肥指标体系；三是把测土配方施肥技术向蔬菜、药材、水果等经济作物扩展；四是争取农业部支持，扩大国家级技术普及示范县覆盖面。在此基础上，建立5~6个省级技术普及示范县，以此提高技术普及率、到位率； 五是加强化验室标准化建设，全面开展项目县实验室资质认定工作，力争年内有4~5个县级化验室通过农业部测土配方施肥标准实验室验收；六是加大测土配方施肥推广力度，扩大测土配方施肥覆盖面。
加大肥料监督管理力度，规范生产经营秩序
一是把好审批关口，规范审批程序，严格对企业生产条件考核，规范企业生产行为，从源头上把好市场准入关，杜绝粗制滥造、假冒伪劣产品的生产；二是加大对复混肥料、有机肥料、微生物肥料、水稻育苗床土调理剂及叶面肥料5类产品的监管力度，严厉打击各种生产、销售未登记肥料产品、假冒肥料登记证号、生产销售肥料产品与登记内容不符等违法行为。
加强土肥队伍建设，增强技术服务能力
一是要注重队伍的思想素质建设，要把提高政治思想水平放在队伍建设的首位，通过学习认清形势，明确方向；二是要注重队伍的业务素质建设，定期开展多层次、多形式、多渠道的业务培训和业务考核；三是要注重队伍服务素质建设，切实转变工作作风和服务理念，鼓励、提倡农技人员深入到生产第一线开展调查研究和技术指导，不断提升服务水平、服务手段、服务能力；四是加强执法队伍建设。今年县级将组建独立的农业综合执法机构，全部实施综合执法。
杨大成站长最后说，今年是“十二五”规划的开局之年，全省各级土肥部门要紧紧围绕农业和农村经济工作的新目标、新任务，抢抓机遇，开拓进取，凝心聚力，真抓实干，努力开创我省土肥工作新局面。
今年是“十二五”的开局之年，全省土肥工作在“十一五”工作的基础上有哪些新的布署？工作重点在哪里？带着这些问题，本刊记者采访了省土壤肥料总站杨大成站长。
杨大成站长首先向记者介绍了“十一五”期间全省土肥工作。他说，“十一五”期间全省土肥工作成绩斐然：耕地质量保护进入法制化管理，旱作节水技术取得突破性进展，测土配方施肥技术全面普及，肥料监管机制日趋完善，土肥基础设施得到全面提升，技术推广服务能力极大增强。
耕地质量保护与建设工作成效显著
2010年6月1日起，我省正式实施《吉林省耕地质量保护条例》。《条例》的出台，标志着我省耕地质量保护与建设工作正式步入了法制化、科学化、规范化的管理轨道。
自2007年起，在全省51个县（市、区）分批开展了耕地地力调查与质量评价工作，通过调查与评价，基本摸清了我省耕地质量现状。期间，共完成11.24万个土壤样品78.68万个参数的分析，制作了土壤养分图、地力分区图等767份图鉴，出版了近30个县的耕地地力调查报告，为今后全面开展耕地质量保护和建设奠定了基础。
五年间，在我省粮食主产区的榆树等29个县（市、区）投资1.98 亿元，建设高标准良田79万亩；投资6.27亿元，改造中低产田500万亩。通过打井、配电、修机耕路、挖排水沟、平整土地、深松深翻、增施有机肥等措施，大大提高了耕地产出能力和抗御自然灾害的能力。
2009~2010年，省政府在农安、双辽、东丰、乾安、镇赉5个县（市）实施了有机肥补贴试点工作，两年补贴面积200万亩，补贴资金2000万元；农业部在我省榆树等8个县（市、区）实施了商品有机肥补贴试点工作，补贴资金720万元，补贴面积36万亩。另外，农业部在敦化等9个县（市、区）还开展了秸秆腐熟剂补贴试点工作，补贴资金620万元，补贴面积30万亩。
旱作节水技术推广应用效果明显
“十一五”期间，全省共建设各类节水农业示范区32个，建设面积近40万亩。其中，农业部旱作节水示范区13个，面积13.5万亩；高标准玉米膜下滴灌示范区4个，面积2万亩。示范区通过推广行走式节水灌溉、玉米膜下滴灌、玉米宽窄行留高茬休闲种植等技术，灌溉水利用率由30%提高到70%，保苗率达到96%，增产幅度达18%。值得一提的是，4 个“玉米膜下滴灌示范区”的设施建设和技术模式均达到了“国际先进，国内一流”的水准，区内玉米最高增产60%，节水600万立方米，增产粮食900万公斤。
目前，全省已形成了东部以防止水土流失为主，中部以充分利用自然降水为主，西部以节水补灌为主的三大旱作节水农业技术模式，达到年推广旱作节水技术5000万亩次的能力。
测土配方施肥工作扎实推进
“十一五”期间，全省先后有56个市（州）、县（市、区）被定为国家测土配方施肥补贴资金项目实施单位，落实项目资金2.01亿元。其中，中央财政投资1.38亿元，各级地方财政投资0.63亿元。全省累计采集测试土样149万个，化验分析577万项次，发放施肥卡849万张，指导施肥面积1.54亿亩次，增产粮食30亿公斤，节省肥料29.7万吨，增加农民收入50.4亿元。
五年间，全省共落实“3414”等肥料田间试验1万余个，基本摸清了我省玉米、水稻、大豆等主要粮食作物最佳施肥数量、施肥比例、施肥时期、施肥方法以及土壤供肥能力、作物养分吸收规律等基本参数，初步建立了主要粮食作物的施肥指标体系，制定施肥分区212个，为指导农民科学施肥奠定了坚实基础。
目前，全省已建立56个土肥专业化验室，化验室总面积达到1.27万平方米，新增检测仪器设备2174台（套）。这些化验室布局科学，设备齐全，基本可以满足目前开展各项土肥工作的需求。
强化肥料监督管理职能，规范肥料市场秩序
进一步强化了肥料登记管理和市场监管职能。五年间，两次修订了《吉林省肥料登记评审程序》和《吉林省肥料登记评审委员会章程》，规范了登记审批程序，组织召开26次肥料登记评审会议，对3253个肥料产品进行了评审登记；加大对企业生产条件的监管力度，现场考核肥料生产企业67家；积极开展肥料打假与市场监管工作，共出动肥料执法人员1.5万人次，查处肥料案件576件，查处肥料产品8340吨，严厉打击了生产和销售假冒伪劣肥料产品的坑农害农行为，为农业生产安全提供了有力保障。
在谈到2011年工作时，杨大成站长说，今年全省土肥工作的整体思路是“三个坚持，一个创新”。即坚持耕地质量保护与建设，保障粮食生产安全；坚持土、肥、水协调利用，促进农业可持续发展；坚持节能减排，走环境友好、低碳农业发展之路。一个创新，就是要不断创新技术推广模式，以适应现代农业生产和广大农民群众日益增长的服务需求。做好今年土肥工作，对实施全省土肥工作“十二五”规划意义重大。各级土肥部门要紧紧围绕中央和省一号文件精神，抓住政策向农田水利倾斜的契机，做好“土、肥、水”这篇大文章，扎实做好以下几方面工作：
依托国家政策，积极争取项目
要紧紧抓住全国增产千亿斤粮食工程和国家加大农田水利投入的机遇，积极争取相关项目，把土肥技术与其他农业增产技术组装配套，以项目为载体，充分发挥土肥技术优势。
全面加强耕地质量建设，提高耕地产出率
省土肥站把4月份定为《吉林省耕地质量保护条例》宣传月，在全省各地广泛开展宣传活动，提高全民耕地质量保护意识；贯彻落实《吉林省耕地质量保护条例》，积极参与土地整理和耕地复垦质量验收等工作；加快耕地地力评价技术成果的转化应用；抓好土壤有机质提升项目，探索完善提升土壤有机质的技术模式。
大力推广旱作节水技术，确保节水增效
抓好农业部旱作节水和膜下滴灌项目示范区建设，带动全省旱作节水农业技术推广；大力推广土壤深松蓄水保墒、苗带重镇压和行走式节水补灌技术，因地制宜推广地膜覆盖、宽窄行留高茬休闲种植和垄侧栽培技术；健全我省农田土壤墒情与旱情监测体系，在原来23个县（市、区）的基础上，进一步扩大监测站建设，力争实现监测网络覆盖全省。
深入推进测土配方施肥，提高成果转化率
一是继续扩大测土配方施肥范围，做到省内全覆盖；二是健全施肥指标体系。在建立氮、磷、钾施肥指标体系基础上，探索玉米、水稻、大豆等农作物对中微量元素的吸收、利用规律，逐步建立起中微量元素施肥指标体系；三是把测土配方施肥技术向蔬菜、药材、水果等经济作物扩展；四是争取农业部支持，扩大国家级技术普及示范县覆盖面。在此基础上，建立5~6个省级技术普及示范县，以此提高技术普及率、到位率； 五是加强化验室标准化建设，全面开展项目县实验室资质认定工作，力争年内有4~5个县级化验室通过农业部测土配方施肥标准实验室验收；六是加大测土配方施肥推广力度，扩大测土配方施肥覆盖面。
加大肥料监督管理力度，规范生产经营秩序
一是把好审批关口，规范审批程序，严格对企业生产条件考核，规范企业生产行为，从源头上把好市场准入关，杜绝粗制滥造、假冒伪劣产品的生产；二是加大对复混肥料、有机肥料、微生物肥料、水稻育苗床土调理剂及叶面肥料5类产品的监管力度，严厉打击各种生产、销售未登记肥料产品、假冒肥料登记证号、生产销售肥料产品与登记内容不符等违法行为。
加强土肥队伍建设，增强技术服务能力
一是要注重队伍的思想素质建设，要把提高政治思想水平放在队伍建设的首位，通过学习认清形势，明确方向；二是要注重队伍的业务素质建设，定期开展多层次、多形式、多渠道的业务培训和业务考核；三是要注重队伍服务素质建设，切实转变工作作风和服务理念，鼓励、提倡农技人员深入到生产第一线开展调查研究和技术指导，不断提升服务水平、服务手段、服务能力；四是加强执法队伍建设。今年县级将组建独立的农业综合执法机构，全部实施综合执法。
杨大成站长最后说，今年是“十二五”规划的开局之年，全省各级土肥部门要紧紧围绕农业和农村经济工作的新目标、新任务，抢抓机遇，开拓进取，凝心聚力，真抓实干，努力开创我省土肥工作新局面。