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摘要：本文分析了新疆节水灌溉的发展现状及存在的主要问题，从工程技术、行政管理两个方面论述了节水灌溉的必要性及采取的节水技术措施，提出了新疆节水灌溉的新思路，为新疆节水灌溉事业贡献一份力量。
关键词：新疆干旱区；水资源；节水灌溉；技术措施；探讨
在我国，由于独特的地理环境及气候，降雨时空分布不均，农业生产对水的依赖性很强，有水才能做到稳产高产。目前，我国灌溉用水量的比例在经历明显的下降过程后，呈稳定态势，但从长远看，随着工业、城市、生活、生态用水的不断增加，由于新增加水资源的开发潜力越来越小，开发代价越来越大，因此将有一部分灌溉用水转为其他行业用水。目前，农业用水占全国总有用水量的70%，由于受工程配套状况和管理水平所限，灌溉用水效率低。如何通过各种节水措施，有效地提高灌溉水资源的使用效率是发展农业节水的根本任务。新疆水资源短缺，农业用水耗费巨大。因此，发展节水灌溉是新疆实现水资源可持续利用、支撑国民经济可持续利用发展的有效措施。现阶段的节水灌溉项目为农业节水工作积累了丰富的经验，对指导和促进新疆田间高效节水建设进入到大面积推广阶段，发挥了举足轻重的作用。新疆目前农业节水灌溉发展取得了较多的成绩，但是节水灌溉面临的形势依然非常严峻，由于政府对节水灌溉设施建设的支持力度不够等原因，影响了节水灌溉设施的推广建设。
1 新疆节水灌溉的现状及存在的问题
1.1 发展现状
由于新疆水资源比较匮乏，同时在农业灌溉方面渠系水利用系数较低，由于灌溉系统的引输配水利工程老化和防渗率低，再加上不合理灌溉方式，因此浪费灌溉用水的现象十分普遍，而且较严重。随着逐年增加的工业用水和城市用水，更是加剧了新疆水资源的紧缺。因此，在新疆发展高效的节水灌溉已经迫在眉睫、势在必行。新疆从早期开始已经不断引入先进的节水灌溉技术，例如喷灌、滴灌等。随后又采用低压管道输水灌溉（简称管灌）技术以及膜上灌溉新技术，并且取得了较大的成效。
1.2 存在的主要问题
1.2.1 水利用率低
新疆渠道一般具有渠线长、含沙量大、流量受季节变化影响较大等特点。目前新疆未防渗的渠道数量较多；加之新疆农业灌溉区大水漫灌田地，工程标准低、工程老化，渠系水利用率也只能达到50%。
根据近几年国内的实测结果，通过对渠道进行混凝土衬砌可减少的渠灌75%的损失，防渗后的渠道可将渠道的水利用率从0.5提高到0.7。所以加快渠道的防渗工作，减少水的渗漏是提高渠系水利用率的关键。
1.2.2 区内配套设施差
近些年来，新疆对整理区进行了节水改造、水库区除险加固等项目的建设，使区内主要基础设施有所改善和提高，但是由于新疆中小河流过多，属于点多面广的情形，仍然缺乏主要的水利设施，现状众多的渠道仍然属于不能有效利用的状态，为水资源的合理配置、量水调度、有效利用带来一定难度。
1.2.3 激励机制不健全及政策措施不到位
新疆一些地区对农业节水灌溉的积极性不够。由于在水源源头，水情较好，影响了一些灌区管理单位和农民的节水意识的积极性；由于农业用水总量控制和定额管理制度未完全落实，对浪费灌溉用水的行為缺乏制度约束；由于对节水灌溉特别是滴灌、喷灌等高效农业技术推广使用的总体补助力度不够。各级政府和一些农民在资金筹措上都存在一定困难。
节水政策体系不健全，尤其是节水灌溉政策、激励民众机制以及相应配套的法律法规等尚处于滞后状态，这在很大程度上影响了节水灌溉技术的应用与管理，导致了生产部门及用水户的节水意识淡薄，不利于节水工作实施。
2 新疆节水灌溉的对策与建议
2.1 节水灌溉技术体系
灌溉用水，是指从水源到田间、至作物吸收而形成产量的整个过程。在各个环节采取适宜的节水灌溉措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水源工程调配、节水灌溉工程技术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是该体系的核心，应加大实施力度。
2.2 工程型节水技术措施
节水灌溉工程的关键就是工程技术措施。新疆地区工程节水技术措施应从以下几个方面抓起：
2.2.1 加快渠道的防渗节水，是提高水利用率的关键
输水系统的水量损失是灌溉用水总损失中的主要部分，可采用对渠道防渗处理来减少渠道输水损失和提高渠系水的利用系数。通常渠道防渗可采用混凝土衬砌，塑料薄膜等多种方法进行防渗，与不防渗的渠道相比可减少渗漏损失80%～90%，并加快了渠道输水速度，提高了渠系水利用系数。
2.2.2 采用适宜的田间灌溉技术
2.2.2.1 喷灌
喷灌是一种高效的节水灌溉技术，机械化程度高，具备节水、节地、高产、省劳力、适应性强等特点，已在新疆大面积灌区试点推广，这种灌溉方式对地形、土壤等因素的适应性强，几乎适用于除水稻外的所有农作物，与地面灌溉相比，农作物喷灌一般可节水30%～50%，增产10%～30%，但是耗能多，技术复杂，基建投资和运行成本较高，而且受风的影响大。
2.2.2.2 微喷灌和滴灌
微喷灌和滴灌都是现代化高效的节水灌溉技术之一，具有节水、节能、适应性强等特点，灌水同时可兼施肥，灌溉效率能够达到90%以上。近年来，新疆的滴灌技术发展十分迅速，特别是对棉花，已由膜上灌发展到膜下滴灌，并在新疆其他地区迅速推广。膜下滴灌技术把地膜栽培技术与滴灌技术有机地结合起来，通过管道系统供水，使肥、药、水融合后，定时、定量浸润作物根系发育区域，使作物根系区和土壤始终保持疏松和最佳含水状态，加之地膜覆盖，大大减少了地面无效蒸发和植株棵间蒸发，水的利用率达到国内先进水平，作物平均用水量是传统灌溉方式的12%，是喷灌的50%，是一般滴灌的70%。
与大水漫灌相比，采用渠道防渗技术可节水20%～30%，喷灌可节水至少50%，微灌可节水至少60%～70%，膜下滴灌可节水至少80%以上，所以膜下滴灌技术可在棉花、番茄等作物生产上应该大力推广应用。膜下滴灌将是田间节水灌溉的重要措施，将对新疆乃至全国的节水灌溉事业带来一次历史性的变革。
3 重视节水灌溉管理技术的提高
实现节水灌溉，必须要有一整套的科学的用水、节水管理方法，需要对现行灌区用水管理制度进行改革。
3.1 加大农业资金的投入
节水灌溉的资金和基础水利设施投入的不足，是现阶段阻碍新疆节水灌溉技术发展的主要原因。新疆农业发展程度不高，人均收入水平较低，当地政府应该加强对农业节水工程资金投入的力度，积极引进先进的节水设备，鼓励先进的节水灌溉技术的推广，从而推动节水灌溉产业化，让农民真正受益。
3.2 加强对节水灌溉理念的宣传普及工作
新疆是一个多民族的自治区，应通过各种宣传方法和教育活动增强各民族对水资源严重短缺的忧患意识，提高对节水灌溉的自觉性，珍惜每一滴水，把建设节水型社会的精神变成新疆各族人民的自觉行为，为实现水资源的可持续利用奠定群众基础。
4 结束语
综上所述，在新疆农业发展节水灌溉的重要性是显而易见的，虽然当前新疆的节水灌溉事业已经取得了较大的成效，但是在节水灌溉工作上仍然存在着较多棘手的问题，如何因地制宜、高效合理地发展的节水灌溉产业，是当前摆在各方面农田水利工作者面前的一个重要的课题！通过高效节水灌溉，可进一步改善农田水利设施条件，提高劳动生产率，降低生产成本。使农民切实得到土地整理带来的改善，有效增加农民收入，同时也进一步推动当地产业结构合理调整，可促进当地经济的快速发展！
参考文献：
[1]王晓.新疆节水灌溉行业现状及未来发展趋势[J].中国水运，2010，（10）.
[2]母利，刘兴中，姜训宇.新疆地区节水模式探讨[J].安徽农学通报，2012，（09）.
[3]李良庚.西部大开发中新疆节水灌溉若干问题探讨[J].水利科技，2013，（03）.
关键词：新疆干旱区；水资源；节水灌溉；技术措施；探讨
在我国，由于独特的地理环境及气候，降雨时空分布不均，农业生产对水的依赖性很强，有水才能做到稳产高产。目前，我国灌溉用水量的比例在经历明显的下降过程后，呈稳定态势，但从长远看，随着工业、城市、生活、生态用水的不断增加，由于新增加水资源的开发潜力越来越小，开发代价越来越大，因此将有一部分灌溉用水转为其他行业用水。目前，农业用水占全国总有用水量的70%，由于受工程配套状况和管理水平所限，灌溉用水效率低。如何通过各种节水措施，有效地提高灌溉水资源的使用效率是发展农业节水的根本任务。新疆水资源短缺，农业用水耗费巨大。因此，发展节水灌溉是新疆实现水资源可持续利用、支撑国民经济可持续利用发展的有效措施。现阶段的节水灌溉项目为农业节水工作积累了丰富的经验，对指导和促进新疆田间高效节水建设进入到大面积推广阶段，发挥了举足轻重的作用。新疆目前农业节水灌溉发展取得了较多的成绩，但是节水灌溉面临的形势依然非常严峻，由于政府对节水灌溉设施建设的支持力度不够等原因，影响了节水灌溉设施的推广建设。
1 新疆节水灌溉的现状及存在的问题
1.1 发展现状
由于新疆水资源比较匮乏，同时在农业灌溉方面渠系水利用系数较低，由于灌溉系统的引输配水利工程老化和防渗率低，再加上不合理灌溉方式，因此浪费灌溉用水的现象十分普遍，而且较严重。随着逐年增加的工业用水和城市用水，更是加剧了新疆水资源的紧缺。因此，在新疆发展高效的节水灌溉已经迫在眉睫、势在必行。新疆从早期开始已经不断引入先进的节水灌溉技术，例如喷灌、滴灌等。随后又采用低压管道输水灌溉（简称管灌）技术以及膜上灌溉新技术，并且取得了较大的成效。
1.2 存在的主要问题
1.2.1 水利用率低
新疆渠道一般具有渠线长、含沙量大、流量受季节变化影响较大等特点。目前新疆未防渗的渠道数量较多；加之新疆农业灌溉区大水漫灌田地，工程标准低、工程老化，渠系水利用率也只能达到50%。
根据近几年国内的实测结果，通过对渠道进行混凝土衬砌可减少的渠灌75%的损失，防渗后的渠道可将渠道的水利用率从0.5提高到0.7。所以加快渠道的防渗工作，减少水的渗漏是提高渠系水利用率的关键。
1.2.2 区内配套设施差
近些年来，新疆对整理区进行了节水改造、水库区除险加固等项目的建设，使区内主要基础设施有所改善和提高，但是由于新疆中小河流过多，属于点多面广的情形，仍然缺乏主要的水利设施，现状众多的渠道仍然属于不能有效利用的状态，为水资源的合理配置、量水调度、有效利用带来一定难度。
1.2.3 激励机制不健全及政策措施不到位
新疆一些地区对农业节水灌溉的积极性不够。由于在水源源头，水情较好，影响了一些灌区管理单位和农民的节水意识的积极性；由于农业用水总量控制和定额管理制度未完全落实，对浪费灌溉用水的行為缺乏制度约束；由于对节水灌溉特别是滴灌、喷灌等高效农业技术推广使用的总体补助力度不够。各级政府和一些农民在资金筹措上都存在一定困难。
节水政策体系不健全，尤其是节水灌溉政策、激励民众机制以及相应配套的法律法规等尚处于滞后状态，这在很大程度上影响了节水灌溉技术的应用与管理，导致了生产部门及用水户的节水意识淡薄，不利于节水工作实施。
2 新疆节水灌溉的对策与建议
2.1 节水灌溉技术体系
灌溉用水，是指从水源到田间、至作物吸收而形成产量的整个过程。在各个环节采取适宜的节水灌溉措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水源工程调配、节水灌溉工程技术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是该体系的核心，应加大实施力度。
2.2 工程型节水技术措施
节水灌溉工程的关键就是工程技术措施。新疆地区工程节水技术措施应从以下几个方面抓起：
2.2.1 加快渠道的防渗节水，是提高水利用率的关键
输水系统的水量损失是灌溉用水总损失中的主要部分，可采用对渠道防渗处理来减少渠道输水损失和提高渠系水的利用系数。通常渠道防渗可采用混凝土衬砌，塑料薄膜等多种方法进行防渗，与不防渗的渠道相比可减少渗漏损失80%～90%，并加快了渠道输水速度，提高了渠系水利用系数。
2.2.2 采用适宜的田间灌溉技术
2.2.2.1 喷灌
喷灌是一种高效的节水灌溉技术，机械化程度高，具备节水、节地、高产、省劳力、适应性强等特点，已在新疆大面积灌区试点推广，这种灌溉方式对地形、土壤等因素的适应性强，几乎适用于除水稻外的所有农作物，与地面灌溉相比，农作物喷灌一般可节水30%～50%，增产10%～30%，但是耗能多，技术复杂，基建投资和运行成本较高，而且受风的影响大。
2.2.2.2 微喷灌和滴灌
微喷灌和滴灌都是现代化高效的节水灌溉技术之一，具有节水、节能、适应性强等特点，灌水同时可兼施肥，灌溉效率能够达到90%以上。近年来，新疆的滴灌技术发展十分迅速，特别是对棉花，已由膜上灌发展到膜下滴灌，并在新疆其他地区迅速推广。膜下滴灌技术把地膜栽培技术与滴灌技术有机地结合起来，通过管道系统供水，使肥、药、水融合后，定时、定量浸润作物根系发育区域，使作物根系区和土壤始终保持疏松和最佳含水状态，加之地膜覆盖，大大减少了地面无效蒸发和植株棵间蒸发，水的利用率达到国内先进水平，作物平均用水量是传统灌溉方式的12%，是喷灌的50%，是一般滴灌的70%。
与大水漫灌相比，采用渠道防渗技术可节水20%～30%，喷灌可节水至少50%，微灌可节水至少60%～70%，膜下滴灌可节水至少80%以上，所以膜下滴灌技术可在棉花、番茄等作物生产上应该大力推广应用。膜下滴灌将是田间节水灌溉的重要措施，将对新疆乃至全国的节水灌溉事业带来一次历史性的变革。
3 重视节水灌溉管理技术的提高
实现节水灌溉，必须要有一整套的科学的用水、节水管理方法，需要对现行灌区用水管理制度进行改革。
3.1 加大农业资金的投入
节水灌溉的资金和基础水利设施投入的不足，是现阶段阻碍新疆节水灌溉技术发展的主要原因。新疆农业发展程度不高，人均收入水平较低，当地政府应该加强对农业节水工程资金投入的力度，积极引进先进的节水设备，鼓励先进的节水灌溉技术的推广，从而推动节水灌溉产业化，让农民真正受益。
3.2 加强对节水灌溉理念的宣传普及工作
新疆是一个多民族的自治区，应通过各种宣传方法和教育活动增强各民族对水资源严重短缺的忧患意识，提高对节水灌溉的自觉性，珍惜每一滴水，把建设节水型社会的精神变成新疆各族人民的自觉行为，为实现水资源的可持续利用奠定群众基础。
4 结束语
综上所述，在新疆农业发展节水灌溉的重要性是显而易见的，虽然当前新疆的节水灌溉事业已经取得了较大的成效，但是在节水灌溉工作上仍然存在着较多棘手的问题，如何因地制宜、高效合理地发展的节水灌溉产业，是当前摆在各方面农田水利工作者面前的一个重要的课题！通过高效节水灌溉，可进一步改善农田水利设施条件，提高劳动生产率，降低生产成本。使农民切实得到土地整理带来的改善，有效增加农民收入，同时也进一步推动当地产业结构合理调整，可促进当地经济的快速发展！
参考文献：
[1]王晓.新疆节水灌溉行业现状及未来发展趋势[J].中国水运，2010，（10）.
[2]母利，刘兴中，姜训宇.新疆地区节水模式探讨[J].安徽农学通报，2012，（09）.
[3]李良庚.西部大开发中新疆节水灌溉若干问题探讨[J].水利科技，2013，（03）.