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苏联时期的高等教育是免费的。近十年来,在经济改革的影响下,俄罗斯高等院校也进行了改革。主要表现在,作为对免费教育的补充,收费教育服务市场迅猛发展。而高等院校数量的增加和规模的扩大,也使接受高等教育的人数猛增。目前,俄罗斯高等院校的入学条件和国家及公民所能接受的收费形式成为近年来俄媒体、科研机构、政府管理部门和各高等院校关注的焦点。收费制使高等教育成为一项产业被推向俄罗斯市场。