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从1995年到1997年4月底,邵阳市国有企业始终未能摆脱亏损局面,面对困难,应坚持“三个有利于”标准,切实加强国有企业“三改一加强”:首先要解放思想、转变观念。我市经济发展要跃上新台阶,应把解放思想、转变观念摆在首位。其中干部思想观念的转变又是关键。二是明晰产权,搞好股份制。三是面向农业,走邵阳特色的工业改革之路。四是重视人才,科技兴邵。