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独立董事制度是为缓解上市公司内部人控制完善公司治理而建立的.在新情形下,其存在独立性难保、目标定位不明确、信息不对称等问题.明确独立董事法律责任并建立风险就业机制,强化信誉机制促使其在公司治理中发挥作用,关键取决与独立董事的力量与企业内部其他监控力量的并行使用,使公司决策控制权与决策经营权相分离,以增强独立董事对管理层的监督和控制.