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本文通过法律工具来规范水利工程项目招标程序,做好招标文件制作、资格审查、以及评标工作。同时也来规范投标人的投标行为,严格控制不公平竞争造价因素引起的招标人的成本风险。保证招标人和评标人双方之间的公正、公平,明确双方的责任和权力,为随后工程的施工进度、质量以及成本控制提供了保证,提高投资的效益。