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社会主义新农村的发展，根本目的是为了民生，而民生的最高追寻则是幸福与和谐。我们扬中市新坝镇经过持续的发展，逐步成为苏南社会主义新农村的“试验田”和江南的“富庶地”。在小康建设全面达到省标的基础上，建设更加和谐的社会、让群众共享幸福与和谐正是我镇倾力实现的新目标。对照新农村建设的“二十字”要求，我们认为，当前农村的幸福与和谐，就是要实现创新创业与充分就业的有机统一、生活富裕与社会繁荣的完美结合、镇区集聚与村居优美的良性互动、率先发展与高度文明的共同推进、人民满意与组织满意的双重认可。为此，我们着重致力于以下“五个统筹”：
以创造经济特色统筹发展布局。经济发展是最大的民生。让群众享受到发展带来的实惠是根本的目标取向。这些年来，我镇已经发展成为在全国有一定影响的电力电器、磨具磨料、硅橡胶等产业基地，经济总量超百亿元，亿元企业已有20家，其中工程电气占据全国10%以上的市场份额。下一步就是要充分发挥基础优势，将经济发展更多地转移到内涵式、创新式增长上来。新坝已建成了国家863计划的一个成果转化基地，建起了2家博士后工作站，与全国600多家科研院所结成紧密型合作关系，拥有中高级人才4000余名。大全集团已位居全国电工行业最具创新力十强企业第一位。我们将努力在数年后把新坝由制造高地变为创造高地，牢牢占据市场前沿。
以推进集约集聚统筹开发开放。集约集聚是新时期下深入推进开发开放的关键，推进集约集聚，可以有效改变生产力布局，显著提高生产力水平。这是最大的、最长久的对人民负责。我们将其列入20年规划，持续、加快推进集约集聚，努力促使集镇建设规模适度，配套设施不断完善。科技园区集约建设，已成为开发开放的热土。农村社区欣欣向荣，正成为农民安居乐业的福地。
以提升管理水平统筹镇村建设。随着生活水平的不断提高，富裕起来的群众对人居环境提出了新的更高的要求。我镇是全国文明镇和国家卫生镇，硬件设施不比发达国家的农村水平差，关键差在管理等软件上。农民最迫切需要的是提高管理水平，改进民生的根本是靠改善管理。我们转换思路，实现了从建设型向建设与管理并重型转变。一是改变方式，实现从突击整治向长效治理的转变。在开展环境整治的同时积极建立健全长效治理机制，比如推进垃圾管理向农村延伸，建立镇村两级环卫队伍，完善“村收集、镇中转、市处理”的垃圾处理机制和环卫人员责任制；推进道路管护向农村延伸，出台农村道路管护奖励政策，落实道路管护责任制；推行镇村干部包干负责制度。通过建立和落实这些长效制度，持久维护城乡的秀美环境。二是引导农民，实现由传统农民向现代市民的转变。着力克服农村“室内现代化、室外脏乱差”的现象，教育和引导农民自觉转变生活习惯，自觉参与环境整治，自觉维护环境整洁。
以凸现幸福指数统筹全面发展。科学的政绩观，要求我们不仅要注重经济发展，而且要重视提高群众和投资者的满意度。为此，我们认真抓了效能建设，由此优化发展环境。我们提出，“站在排头，干在实处，一切让投资者满意”，同时落实了优化效能建设的各项措施，每年吸纳的内外资都在10亿元左右，创造了持续发展的源头活水。我们适应新农村建设的要求，充分激发和汇聚群众的聪明才智，通过建立和实行政务公开、一事一议、重大事项听证等各项制度，充分扩大群众的知情权、参与权、监督权，充分听取专家学者的意见和建议，实现民主管理、民主议事、民主决策，提高政府的公信力和执行力。在社保方面，我们已编织了一张集低保、农保、城保、商保、医保、大病统筹保险为一体的社会保障网，下一步将扩大覆盖面，力争实现社会保障全覆盖，把农民也“装进保险箱”。物质生活与精神生活“双富有”是日益富裕起来的农民对幸福生活的新追求，而农村社区活动中心是推进“双富有”的重要载体。我们注重一手抓建设，一手抓服务，积极推进科技、教育、文化、卫生、娱乐、健身“六进社区”活动，让群众的业余生活更加多姿多彩。稳定是民生之盾。我们通过技防镇、十户联防、警民联防、矛盾调处中心建设等活动，建立起高效运作的平安系统，并将这些防控措施向农村延伸，将全体群众纳入社会治安防控系统。我们特别注重处理好改革、发展、稳定的关系，严防各类治安案件和信访事件的发生，确保社会和谐稳定。
以追求人文和谐统筹发展区域文化。一个地区最长期、最根本的影响是文化。有什么样的文化，就会产生、熏陶、培养出什么样的人。实现人文和谐首先是培育地方精神。精神是一个地方的支柱和脊梁，是一个地方兴旺发达的不竭动力和源泉。以“手把红旗不放、站在排头不让”和“争第一、创唯一”为内涵的新坝精神激励新坝人不断与时俱进。新坝要与时代合拍，当前就是要将“三创”精神与新坝精神相融合，做到既秉承传统，又发展创新。其次是弘扬文明乡风。民风是一个地区文明程度和发达程度的综合体现。一个地区的发展无不与该地区的民风息息相关。因此，我们高度重视文明教育，通过大力开展“文明镇村”、“文明单位”、“十好文明家庭”、“和谐社区”等群众性精神文明创建活动，教育引导群众弘扬文明新风，提高自身素质，共建和谐家园。再次是发挥人文经济效应。一个地区人文经济的繁荣与否，直接决定了该地区经济发展的活力和民富水平的高低。所以，我们努力培育壮大人文经济，推动人和经济的和谐统一，从深层次激发人们爱家乡、促发展，同心协力地建设和谐向上的新坝镇。
（作者系中共扬中市委常委、新坝镇委书记）
责任编辑：邹宏仪
以创造经济特色统筹发展布局。经济发展是最大的民生。让群众享受到发展带来的实惠是根本的目标取向。这些年来，我镇已经发展成为在全国有一定影响的电力电器、磨具磨料、硅橡胶等产业基地，经济总量超百亿元，亿元企业已有20家，其中工程电气占据全国10%以上的市场份额。下一步就是要充分发挥基础优势，将经济发展更多地转移到内涵式、创新式增长上来。新坝已建成了国家863计划的一个成果转化基地，建起了2家博士后工作站，与全国600多家科研院所结成紧密型合作关系，拥有中高级人才4000余名。大全集团已位居全国电工行业最具创新力十强企业第一位。我们将努力在数年后把新坝由制造高地变为创造高地，牢牢占据市场前沿。
以推进集约集聚统筹开发开放。集约集聚是新时期下深入推进开发开放的关键，推进集约集聚，可以有效改变生产力布局，显著提高生产力水平。这是最大的、最长久的对人民负责。我们将其列入20年规划，持续、加快推进集约集聚，努力促使集镇建设规模适度，配套设施不断完善。科技园区集约建设，已成为开发开放的热土。农村社区欣欣向荣，正成为农民安居乐业的福地。
以提升管理水平统筹镇村建设。随着生活水平的不断提高，富裕起来的群众对人居环境提出了新的更高的要求。我镇是全国文明镇和国家卫生镇，硬件设施不比发达国家的农村水平差，关键差在管理等软件上。农民最迫切需要的是提高管理水平，改进民生的根本是靠改善管理。我们转换思路，实现了从建设型向建设与管理并重型转变。一是改变方式，实现从突击整治向长效治理的转变。在开展环境整治的同时积极建立健全长效治理机制，比如推进垃圾管理向农村延伸，建立镇村两级环卫队伍，完善“村收集、镇中转、市处理”的垃圾处理机制和环卫人员责任制；推进道路管护向农村延伸，出台农村道路管护奖励政策，落实道路管护责任制；推行镇村干部包干负责制度。通过建立和落实这些长效制度，持久维护城乡的秀美环境。二是引导农民，实现由传统农民向现代市民的转变。着力克服农村“室内现代化、室外脏乱差”的现象，教育和引导农民自觉转变生活习惯，自觉参与环境整治，自觉维护环境整洁。
以凸现幸福指数统筹全面发展。科学的政绩观，要求我们不仅要注重经济发展，而且要重视提高群众和投资者的满意度。为此，我们认真抓了效能建设，由此优化发展环境。我们提出，“站在排头，干在实处，一切让投资者满意”，同时落实了优化效能建设的各项措施，每年吸纳的内外资都在10亿元左右，创造了持续发展的源头活水。我们适应新农村建设的要求，充分激发和汇聚群众的聪明才智，通过建立和实行政务公开、一事一议、重大事项听证等各项制度，充分扩大群众的知情权、参与权、监督权，充分听取专家学者的意见和建议，实现民主管理、民主议事、民主决策，提高政府的公信力和执行力。在社保方面，我们已编织了一张集低保、农保、城保、商保、医保、大病统筹保险为一体的社会保障网，下一步将扩大覆盖面，力争实现社会保障全覆盖，把农民也“装进保险箱”。物质生活与精神生活“双富有”是日益富裕起来的农民对幸福生活的新追求，而农村社区活动中心是推进“双富有”的重要载体。我们注重一手抓建设，一手抓服务，积极推进科技、教育、文化、卫生、娱乐、健身“六进社区”活动，让群众的业余生活更加多姿多彩。稳定是民生之盾。我们通过技防镇、十户联防、警民联防、矛盾调处中心建设等活动，建立起高效运作的平安系统，并将这些防控措施向农村延伸，将全体群众纳入社会治安防控系统。我们特别注重处理好改革、发展、稳定的关系，严防各类治安案件和信访事件的发生，确保社会和谐稳定。
以追求人文和谐统筹发展区域文化。一个地区最长期、最根本的影响是文化。有什么样的文化，就会产生、熏陶、培养出什么样的人。实现人文和谐首先是培育地方精神。精神是一个地方的支柱和脊梁，是一个地方兴旺发达的不竭动力和源泉。以“手把红旗不放、站在排头不让”和“争第一、创唯一”为内涵的新坝精神激励新坝人不断与时俱进。新坝要与时代合拍，当前就是要将“三创”精神与新坝精神相融合，做到既秉承传统，又发展创新。其次是弘扬文明乡风。民风是一个地区文明程度和发达程度的综合体现。一个地区的发展无不与该地区的民风息息相关。因此，我们高度重视文明教育，通过大力开展“文明镇村”、“文明单位”、“十好文明家庭”、“和谐社区”等群众性精神文明创建活动，教育引导群众弘扬文明新风，提高自身素质，共建和谐家园。再次是发挥人文经济效应。一个地区人文经济的繁荣与否，直接决定了该地区经济发展的活力和民富水平的高低。所以，我们努力培育壮大人文经济，推动人和经济的和谐统一，从深层次激发人们爱家乡、促发展，同心协力地建设和谐向上的新坝镇。
（作者系中共扬中市委常委、新坝镇委书记）
责任编辑：邹宏仪