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非政府组织参与生态城市治理,受到参与契机、参与模式的影响。现行的参与契机可以分为排他契机和非排他契机,与之相对应的是"管制型"参与方式和"协调型"参与方式,这两种参与方式相辅相成。因为"管制型"参与方式和"协调型"参与方式在生态城市治理中的被动,使得参与价值不能有效实现。该文通过对非政府组织参与生态城市治理的价值结构和价值量化的分析,提出了"善治型"参与模式,并进行了该模型内涵、优势和构建前提的分析。