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我国幅员辽阔,农业生产的外部环境条件不一,各地农业生产力很不平衡,既有社会化程度较高、规模较大的机械化生产,又有半机械化、半手工劳动的生产,还有大量的以手工劳动为主的小生产,加上现代农业本身是一个综合体,这种现实,要求有系统配套、形式多样的农村社会化服务体系与之相适应,才能发挥应有的经济效益和社会效益。