浅谈如何完善环境监测技术监督体系

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  [摘 要]我国改革开放之后,经济得到了迅猛的发展,环境监测体系发展和完善成为改善生态环境的必然趋势。环境监测技术作为环境监测工作的重要环节,为了更好的加强监测技术水平,相关人员就必须加强对环境监测技术的监督与管理。现阶段,我国的环境问题引起了人们的重视,所以,为了更好的改善我国的生态环境,更应该加强对环境监测技术监督体系的完善。
  [关键词]生态环境;监测技术;监督体系;措施
  中图分类号:TH129 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)32-0000-01
  引言
  在经济发展中,国家对生态环境的保护越来越重视,提出了坚持科学发展观,走可持续发展道路的理念。而在这之中,环境的监测技术在对自然的监测中发挥着重要的作用,环境监测技术主要针对空气污染、水污染及土壤污染等方面开展工作,利用对环境监测数据的分析了解影响环境变化的因素,从而针对性的提出解决措施,只有这样,才能够真正的改善我国的生态环境质量。
  1 环境监测技术监督体系的含义和作用
  1.1 基本概念的理解
  环境监测技术监督主要是指在国家相关部门的领导下,通过现代科学技术的应用,在法律规定的范围内,对影响自然环境变化的因素进行监测,以获得科学的数据为依据,对环境实施正确的监督与管理。环境监测技术在不断的进行改革及完善,根据环境监测时间、过程及性质的不同可以分为多种类型,经过不断的发展与实践,环境监测技术逐渐形成了一套较有系统性的环境监测技术监督体系。
  1.2 环境监测技术监督体系的作用
  1.2.1 环境质量预警的需要
  环境质量连续变化的趋势能够通过现代化的在线自动监测技术表现出来,同时,还加强了对设备的合理配置,从而更好的实现对环境质量变化的预警作用。多年的环境质量手工监测数据积累,也不能仅停留在用于判定环境质量是否达标上,而应通过同比与环比等手段,及时发现环境质量的变化,并发出预警信息。
  1.2.2 环境管理绩效评价的需要
  为了有效改善环境,地方政府加大了对水、空气环境等多方面的投资与管理。通过发挥环境监测技术监督中的环境绩效评估作用,可以为环境管理部门制定和实施管理措施提供建议,加快有效措施的实施进度,停止或改进无效措施,使各项措施真正有利于解决环境问题,提高环境质量。
  1.2.3 检验环境科研成果的需要
  国家在重大环境科研项目上的投入取得怎样的成果,需要用環境监测技术监督数据来说明。比如,目前针对太湖流域进行了很多水专项课题的研究,该研究过程具有研究区域广、时间长、水质复杂等多种特点。环境监测部门有必要加强对水质变化情况的全方面、多层次的监督管理,并且为其提供一定的技术监督数据,从而提高该研究课题完成的质量水平。
  2 完善环境监测技术监督体系的措施
  2.1 加强环境监测质量意识
  环境监测质量意识是开展环境监测技术监督管理工作的重要前提,现阶段,我国环境监测经过实践已经积累了相对成熟的环境质量管理经验,各单位在质量体系文件指导下,全面提高监测人员的质量意识,让管理的理念和意識转化成为每个监测环节的自觉行动,加强环境质量管理要求及规范的贯彻与落实。管理者应该始终以环境质量就是生命为工作的原则,加强对环境质量监督管理体系的构建,加强对各项环境管理措施落实到位,杜绝质量管理工作形式主义,在从事质量检查和评审工作时不能走过场,同时运用好常规的管理措施,如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等,质量管理员是质量管理工作的中间环节,应该赋予其一定的权利,对相应的资源进行配置,使其能够更好的在岗位中发挥自身的价值,高效处理人员、任务及管理之间的关系,在其发生矛盾冲突时,应该始终坚持质量管理工作的落实。
  2.2 改进环境监测技术监督手段
  加强对环境监测技术监督手段的改进,能够有效提高我国的生态质量水平。监测与评价是环境监测部门发挥技术监督作用的基本手段,在此基础上,对监测结果进一步挖掘和整理,形成周报、月报等定期报告,以及专事专报、及时快报等各类报告,也是技术监督的重要手段。环境监测技术的监督管理不仅可以利用报告形式开展工作,而且还可以进行与环境质量分析会类似的会议。这种会议可以由环境监测部门主持召开,同时,环境管理部门相关领导应该积极参与,通过高度总结、图片和声像等直观的表达方式,对管理部门关注地区的环境质量发展趋势、各类环境考核目标阶段性完成情况、典型污染区域(或突变点)环境质量变化、热点环境问题的反馈追踪等分析汇报,并根据反馈的意见和要求,加强对每个阶段工作重点的安排与分配,加强对环境监测工作的重视程度。此外,为了更好的实现对环境监测水平的监督与管理,相关人员可以采取目标考核、绩效点评及监测结果公开等多种措施。
  2.3 制定全面有效的环境质量控制计划
  质控工作涉及到监测工作的每个工作环节,每年年初根据监测站的实际情况制定出详细的质控计划。这些计划主要由环境监测仪器设备的检定计划、运检、核查、质控考核等多种计划构成,环境质量控制人员作为环境监测工作中必不可少的构成成分,承担着维系监测数据生命线的保障作用,因此,质控工作计划是顺利完成监测任务的前提和基础。环境质量管理人员应该加强对本职工作的了解,加强对监测任务的执行力度,只有这样,才能够更好的设定有效的环境质量管理措施,从而提高环境监测质量水平。
  2.4 建立环境监测技术监督短路径质量管理体系
  从国家政府到地方政府,应建立出一个完整且明确的环境质量管理体系,通过梯级化管理形式,通过建立国家环境监测质量管理体系与地方环境监测质量管理体系,推动短路径管理。加强业务技术与环境监测行政管理的分离,加强对环境监测机制问题的解决,同时,提高环保部门与环境质量监测的协调统一程度,从而实现现代化环境监测模式的构建。通过建立区域性环境监测中心,可以进行环境监测新技术研发,针对区域环境问题,研发环境监测技术与质量检验标准,通过这种方式可以有效提高区域环境监测质量及整体水平。加强对地方环境监测实验室的构建,利用社会资源推动环境监测技术研究的发展,加强环境监测技术的创新,提高高新技术的利用效率,从而有效改善我国的生态环境水平。
  结束语
  本文通过对环境监测技术监督体系的含义和作用、完善环境监测技术监督体系的措施的研究分析,明确了环境监测技术监督体系对于改善我国生态环境的重要作用。为了更好的加强对环境监测技术的监督管理水平,相关单位应该从加强环境监测质量意识、改进环境监测技术监督手段、制定全面有效的环境质量控制计划、建立环境监测技术监督短路径质量管理体系等多个方面开展工作。
  参考文献
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