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鉴于当前新的劳动力市场环境下,各种制造加工类生产密集型企业用工困难问题日渐突出,对企业自身的管理与良性发展造成了不同程度的负面影响,对与其相关的问题进行深入研究是十分必要的。明确困境发生的背景是有针对性的解决问题的前提,背景不清晰就无法将因其而衍生出的问题提炼出来,也就更谈不上解决问题方法的有效性。本文中主要讨论劳动力自身与企业在双向选择并缔结契约的过程中,由于市场结构变化、供需不平衡、政策调整、工资分配要求落差、对劳动立法保护的理解差异等一系列矛盾所产生的用工困境。