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新医改三年试点已近尾声,"全民医保"恐怕要算是一项最突出的成就,作为2009年医药卫生体制改革的目标之一,目前,95%的全国覆盖率也已基本实现。然而,筹钱容易花钱难——医保资源该如何分配才可能真正地产生效力?事实上,杯水车薪是人们对医保的普遍感受,即使国家的补助标准不断提高,但在昂贵的医疗费用面前,个人负担仍然不算小。