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摘 要：本文基于笔者多年从事高校本科教务管理的相关工作经验，以教务管理新思路为研究对象，分析了高等院校二级学院本科教务管理的内涵，面临的新形势，探讨了“以人为本”理念在高等院校二级学院本科教务管理中的具体应用思路，全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
關键词：二级学院 教务管理 以人为本本科
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1673-9795(2011)01(a)-0000-00
1本科教务管理的内涵
教务管理是教学管理的重要组成部分，其职能是根据教学计划，对教学的全过程及各项教学活动进行合理地组织、指挥和协调，以建立一个稳定的教学秩序和良好的教学运行机制，从而保证教学工作的正常进行，实现既定教学目标，为提高教学质量，培养德、智、体全面发展的高素质人才提供保障。具体工作内容包括：协助教学计划的制定与修订、教学任务的落实、课表的编排、学籍管理、考试管理、教学检查和评估、毕业资格审查与学位授予、教学档案管理等。
高校教务管理工作具有自身的特点，只有把握教务管理的特点，遵循教务管理的规律，才能在教务管理工作中取得实效。教务管理工作具有专业性、政策性、民主性、服务性等特点。
1.专业性。教务管理不是一般的行政管理，而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需要长期学习和实践才能掌握的学问。教务管理者(以下简称教务秘书)必须具备一定的专业知识，懂得教育规律，具有先进的教育管理思想和较强的管理专业知识，勇于改革创新，善于与教师、学生沟通，才能胜任教务管理工作。
2.政策性。教务管理是一项政策性很强的工作，这一点在学籍管理以及毕业资格审查中尤为突出。教务管理要做到依法治教和民主管理，教务秘书必须把握涉及教育教学的政策法规，处理学籍和毕业证书颁发等问题时，做到准确公正，防止主观随意性和经验主义，同时，要坚持原则，排除各种干扰，自觉维护学校政策、制度的权威性和严肃性。
3.民主性。在教务管理中，教师和学生不仅是管理对象，而且还是管理主体。教学目标的实现要靠教师去实施，也要学生自觉自主地学习，所以要充分调动教师和学生的积极性，充分尊重他们，让他们参与教学决策，参与教学管理，随时注意听取他们的合理意见，从而避免和减少失误，提高管理的效益。
4.服务性。高校教务管理既是管理，更是服务，即服务于教学和人才培养工作。教师和学生既是管理的对象又是服务的对象，教务秘书所做的一切工作说到底是为了教师教好和学生学好。只讲管理不讲服务，很容易挫伤师生的积极性和主动性。随着招生规模的不断扩大，专业数量的快速增加，培养类型的多样化，校级管理职能陆续向二级学院转移。随着管理重心下移，二级学院在教育管理权限扩大、开展工作的自主性增强的同时，工作量和工作的复杂性也远远超过从前。学院教务管理工作的组织和实施，在很大程度上由教务秘书来完成。教务秘书处于教务处、学生处、教学院长、教师和学生交叉点的位置，一方面要协调学院与学校相关职能部门的关系，另一方面要协调与教师、学生的关系，还要充当教学院长的参谋助手，在教学活动的全过程中，教务秘书起着其他人不可替代的桥梁纽带作用。
管理出效益，科学规范的管理能促进教学水平和人才培养质量的提高，反之管理上不去，教学和人才培养必然出现混乱，甚至影响办学效益和办学信誉。
2本科教务管理面临的新形势
随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善，高等教育规模不断扩大，教学改革不断深入，高校收费、就业政策的变化，高校与学生之间的关系发生了变化。在当今，价值观念呈多元化发展的形势下，大学生的思想和行为也呈多元化发展趋势，学生更强调个性发展，加之公众维权意识的不断增强，高校教务管理工作面临着许多新情况和新问题，也对高校教务管理工作提出了新的任务和要求。
1.计划经济向市场经济转轨，精英教育过渡到大众化教育，高校与学生之间的关系发生了变化。在计划经济体制下，高校从专业设置、培养目标、教学内容、每年的招生数和毕业生数都是按照国家经济建设的计划需要安排的，是一种由国家决定学生一切的精英教育。随着我国市场经济体制的确立和不断完善，高等教育规模不断扩大，高等教育的毛入学率已从1998年的9.8%发展到2005年的21%，2005年高等学校在学人数已达2300万，规模居世界第一，到2010年毛入学率将达到25%左右。我国已进入国际公认的高等教育大众化发展阶段。国家不可能再包管高等教育的全部费用和毕业生的就业，学生缴费上学、毕业后自谋职业已成必然，高校与学生之间的关系发生了根本的变化。学生作为高等教育的投资者和消费者，从某种意义上说，成了高校的“顾客”。因此，必须建立起适应市场经济的“以生为本”的教学管理体制，树立“顾客意识”，以“顾客”为尊，以“顾客”的满意作为衡量管理成功与否的重要标准，增强工作的针对性和实效性。
2.大学生思想和行为呈多元化发展趋势，个性差异变大。随着市场经济的不断发展，学生生源结构日趋复杂，大学生的思想和行为呈多元化发展趋势，学生的个性差异变大，计划经济时期标准化的培养模式，在一定程度上抑制了学生学习的主动性和创造性。因此，充分尊重个性，注重学生个性发展的管理思想要渗透到教务管理工作中来。
3.国家法制建设不断完善，公众维权意识不断增强。近年来，大学生状告学校的案件屡屡发生，这一方面反映了大学生维权意识的增强，另一方面也暴露了高校的教学管理制度，尤其是学籍管理规定没有跟上法制建设的发展步伐，在教学管理的实践中有些方面缺乏对学生合法权益的尊重。这就要求我们重新审视和修改教学管理规定，在教务管理工作中切实维护学生的合法权益。
4.高校教学改革不断深入，增加了教务管理的难度。近年来，高校人才培养模式灵活多样，既有本科生，也有专升本学生；既有独立办学，也有联合办学，校际学生的交流也更为频繁；学分制的推行与实施，学生可以根据个人兴趣和爱好选择教师和课程，同一个班级的学生，其学习的课程可能不一样，毕业的时间也不完全一样。这就增加了教务管理的工作量，对教务管理提出了更高的要求，也增加了教务管理工作的难度。
总之，新形势对教务管理工作和教务秘书提出了越来越高的要求，单纯照搬传统或依据个人经验已很难适应和胜任工作的需要，教务管理必须实现从传统的照办型、经验型向完善型、创新型飞跃。在新的形势下，要优化高校教务管理工作，实现教务管理的科学化，使服务对象满意，就必须坚持人本原则，以教师为本，以学生为本。
3 以人为本与高等院校二级学院本科教务管理的关系
人是社会发展的决定性因素，一切科技进步、物质财富的创造、社会生产力的发展和社会经济系统的运行，都离不开人的劳动、人的服务以及人的管理。所谓以人为本，是指现代科学管理强调以人为核心，以提高人的素质、做好人的工作、充分发挥人的主观能动性为根本，把关心人、尊重人、发展人作为管理的目的，进而提高管理功效，实现预定目标。
人本原理从生产要素的最高形式着手，抓住促进生产力发展的最关键因素，运用人类学、心理学、人际关系学、社会学等众多学科的知识进行研究，使人类的管理从“硬管理”走向“软管理”，从而使管理真正称为“科学管理”。
在以人为本的教育管理理念中，教师和学生应该是学校管理的主体而非客体，应当是教学管理的适度参与者。教师是教学工作的主导力量，学生是教学活动的能动主体，教务管理应该以教师和学生为中心，尊重教师，关心学生，处处为教师和学生着想，与师生建立良好的合作关系，充分调动教师、学生的积极性和创造性，齐心协力为实现培养目标而努力。教务秘书应牢固树立服务育人的思想意识，坚持以满足师生的需要为根本，与师生友好合作，以诚待人，创造一种和谐、轻松的工作环境。在工作中坚持“严”、“细”、“实”，一丝不苟，有条不紊，规范运行，以自己勤恳高效的工作，全心全意地为师生服务，为教学质量的提高和学校的发展服务。
4高等院校二级学院本科教务管理新思路的具体运用
1.尊重教师和学生，吸引他们参与教务管理。人性化的管理，最为简单和最为根本的表现就是尊重个体的私人身份，把师生当成社会人来看待和管理，让管理从尊重开始。在人性管理被普遍提倡的今天，教务秘书对这一点必须有一个清醒且充分的认识。
教务秘书必须学会尊重，尊重师生的人格，尊重教师的合理需要。对师生的尊重要放在心中、落实在行动中，在日常教务管理的一言一行，要让师生充分体会到你对他们的尊重，形成相互尊重的风气。只有私人身份受到了尊重，他们才会真正感到被重视，自主性和积极性就会被调动起来，才愿意和教学管理人员打成一片，才会主动站到管理者的立场，主动与管理者沟通想法探讨工作，甘心情愿为工作团队的荣誉付出。
让师生了解教学管理的相关内容，主动参与到教学管理工作中来，得到他们的理解、配合与支持，对于搞好教务管理工作将起到极大的推动作用。在这一思想的指导下，我们经常组织开展教学观摩，召开教师经验交流会、学生座谈会，或与他们个别交心，定期开展教师评管、教师评学、学生评教等活动，认真听取他们对教务管理及整个教学管理的意见，积极征求他们的建议，并将处理结果及时反馈。
2.提供优质服务，让教师安心教学科研。管理就是服务。在教务管理工作中，要打破单纯的“管理”观念，寓服务于管理，在管理中搞好服务，想教师之所想，急教师之所急，对教师反映的问题要积极落实，及时反馈，不拖、不等、不靠，能为教师办到的事情一定帮助解决，尽量不分散他们的精力，让教师安心教学科研。在落实课程安排时，在教学资源允许的情况下，多从教师利益角度考虑，对教师提出的特殊需求，尽量给予满足。每学期课表排定后，不是简单地将班级课表发给教师，而是为每位教师制作个人课表，将同一位教师在本学期中承担的不同层次、不同班级的课程放在一张表上，使教师用起来既省心，又不会出错。
3.对學生多加引导和提醒，切实维护学生的合法权益。当代大学生推崇的是以理服人，以德服人，以情感人，对管理者本身的行为、教育方式带有很大的评价性和挑剔性，不轻信，不盲从。因此，教务秘书要想做好工作，在发挥权力性影响力的同时，要充分发挥非权力性影响力，切实以良师益友的身份，用良好的品德感染学生。改变以教育管理者为核心、教育管理者说了算的管理方式，转变观念与工作作风，妥善解决学生在学习和就业过程中遇到的困难和障碍，特别要对学生中的弱势群体给予更多的关爱和帮助。
参考文献
[1] 傅学丽,陈建岚. 对高校教务管理工作的创新思考[J]. 中国科教创新导刊, 2009, (06) .
[2] 杜瑾. 从高校教务管理人员的心理问题看以人为本[J]. 科技资讯, 2009, (01) .
關键词：二级学院 教务管理 以人为本本科
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1673-9795(2011)01(a)-0000-00
1本科教务管理的内涵
教务管理是教学管理的重要组成部分，其职能是根据教学计划，对教学的全过程及各项教学活动进行合理地组织、指挥和协调，以建立一个稳定的教学秩序和良好的教学运行机制，从而保证教学工作的正常进行，实现既定教学目标，为提高教学质量，培养德、智、体全面发展的高素质人才提供保障。具体工作内容包括：协助教学计划的制定与修订、教学任务的落实、课表的编排、学籍管理、考试管理、教学检查和评估、毕业资格审查与学位授予、教学档案管理等。
高校教务管理工作具有自身的特点，只有把握教务管理的特点，遵循教务管理的规律，才能在教务管理工作中取得实效。教务管理工作具有专业性、政策性、民主性、服务性等特点。
1.专业性。教务管理不是一般的行政管理，而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需要长期学习和实践才能掌握的学问。教务管理者(以下简称教务秘书)必须具备一定的专业知识，懂得教育规律，具有先进的教育管理思想和较强的管理专业知识，勇于改革创新，善于与教师、学生沟通，才能胜任教务管理工作。
2.政策性。教务管理是一项政策性很强的工作，这一点在学籍管理以及毕业资格审查中尤为突出。教务管理要做到依法治教和民主管理，教务秘书必须把握涉及教育教学的政策法规，处理学籍和毕业证书颁发等问题时，做到准确公正，防止主观随意性和经验主义，同时，要坚持原则，排除各种干扰，自觉维护学校政策、制度的权威性和严肃性。
3.民主性。在教务管理中，教师和学生不仅是管理对象，而且还是管理主体。教学目标的实现要靠教师去实施，也要学生自觉自主地学习，所以要充分调动教师和学生的积极性，充分尊重他们，让他们参与教学决策，参与教学管理，随时注意听取他们的合理意见，从而避免和减少失误，提高管理的效益。
4.服务性。高校教务管理既是管理，更是服务，即服务于教学和人才培养工作。教师和学生既是管理的对象又是服务的对象，教务秘书所做的一切工作说到底是为了教师教好和学生学好。只讲管理不讲服务，很容易挫伤师生的积极性和主动性。随着招生规模的不断扩大，专业数量的快速增加，培养类型的多样化，校级管理职能陆续向二级学院转移。随着管理重心下移，二级学院在教育管理权限扩大、开展工作的自主性增强的同时，工作量和工作的复杂性也远远超过从前。学院教务管理工作的组织和实施，在很大程度上由教务秘书来完成。教务秘书处于教务处、学生处、教学院长、教师和学生交叉点的位置，一方面要协调学院与学校相关职能部门的关系，另一方面要协调与教师、学生的关系，还要充当教学院长的参谋助手，在教学活动的全过程中，教务秘书起着其他人不可替代的桥梁纽带作用。
管理出效益，科学规范的管理能促进教学水平和人才培养质量的提高，反之管理上不去，教学和人才培养必然出现混乱，甚至影响办学效益和办学信誉。
2本科教务管理面临的新形势
随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善，高等教育规模不断扩大，教学改革不断深入，高校收费、就业政策的变化，高校与学生之间的关系发生了变化。在当今，价值观念呈多元化发展的形势下，大学生的思想和行为也呈多元化发展趋势，学生更强调个性发展，加之公众维权意识的不断增强，高校教务管理工作面临着许多新情况和新问题，也对高校教务管理工作提出了新的任务和要求。
1.计划经济向市场经济转轨，精英教育过渡到大众化教育，高校与学生之间的关系发生了变化。在计划经济体制下，高校从专业设置、培养目标、教学内容、每年的招生数和毕业生数都是按照国家经济建设的计划需要安排的，是一种由国家决定学生一切的精英教育。随着我国市场经济体制的确立和不断完善，高等教育规模不断扩大，高等教育的毛入学率已从1998年的9.8%发展到2005年的21%，2005年高等学校在学人数已达2300万，规模居世界第一，到2010年毛入学率将达到25%左右。我国已进入国际公认的高等教育大众化发展阶段。国家不可能再包管高等教育的全部费用和毕业生的就业，学生缴费上学、毕业后自谋职业已成必然，高校与学生之间的关系发生了根本的变化。学生作为高等教育的投资者和消费者，从某种意义上说，成了高校的“顾客”。因此，必须建立起适应市场经济的“以生为本”的教学管理体制，树立“顾客意识”，以“顾客”为尊，以“顾客”的满意作为衡量管理成功与否的重要标准，增强工作的针对性和实效性。
2.大学生思想和行为呈多元化发展趋势，个性差异变大。随着市场经济的不断发展，学生生源结构日趋复杂，大学生的思想和行为呈多元化发展趋势，学生的个性差异变大，计划经济时期标准化的培养模式，在一定程度上抑制了学生学习的主动性和创造性。因此，充分尊重个性，注重学生个性发展的管理思想要渗透到教务管理工作中来。
3.国家法制建设不断完善，公众维权意识不断增强。近年来，大学生状告学校的案件屡屡发生，这一方面反映了大学生维权意识的增强，另一方面也暴露了高校的教学管理制度，尤其是学籍管理规定没有跟上法制建设的发展步伐，在教学管理的实践中有些方面缺乏对学生合法权益的尊重。这就要求我们重新审视和修改教学管理规定，在教务管理工作中切实维护学生的合法权益。
4.高校教学改革不断深入，增加了教务管理的难度。近年来，高校人才培养模式灵活多样，既有本科生，也有专升本学生；既有独立办学，也有联合办学，校际学生的交流也更为频繁；学分制的推行与实施，学生可以根据个人兴趣和爱好选择教师和课程，同一个班级的学生，其学习的课程可能不一样，毕业的时间也不完全一样。这就增加了教务管理的工作量，对教务管理提出了更高的要求，也增加了教务管理工作的难度。
总之，新形势对教务管理工作和教务秘书提出了越来越高的要求，单纯照搬传统或依据个人经验已很难适应和胜任工作的需要，教务管理必须实现从传统的照办型、经验型向完善型、创新型飞跃。在新的形势下，要优化高校教务管理工作，实现教务管理的科学化，使服务对象满意，就必须坚持人本原则，以教师为本，以学生为本。
3 以人为本与高等院校二级学院本科教务管理的关系
人是社会发展的决定性因素，一切科技进步、物质财富的创造、社会生产力的发展和社会经济系统的运行，都离不开人的劳动、人的服务以及人的管理。所谓以人为本，是指现代科学管理强调以人为核心，以提高人的素质、做好人的工作、充分发挥人的主观能动性为根本，把关心人、尊重人、发展人作为管理的目的，进而提高管理功效，实现预定目标。
人本原理从生产要素的最高形式着手，抓住促进生产力发展的最关键因素，运用人类学、心理学、人际关系学、社会学等众多学科的知识进行研究，使人类的管理从“硬管理”走向“软管理”，从而使管理真正称为“科学管理”。
在以人为本的教育管理理念中，教师和学生应该是学校管理的主体而非客体，应当是教学管理的适度参与者。教师是教学工作的主导力量，学生是教学活动的能动主体，教务管理应该以教师和学生为中心，尊重教师，关心学生，处处为教师和学生着想，与师生建立良好的合作关系，充分调动教师、学生的积极性和创造性，齐心协力为实现培养目标而努力。教务秘书应牢固树立服务育人的思想意识，坚持以满足师生的需要为根本，与师生友好合作，以诚待人，创造一种和谐、轻松的工作环境。在工作中坚持“严”、“细”、“实”，一丝不苟，有条不紊，规范运行，以自己勤恳高效的工作，全心全意地为师生服务，为教学质量的提高和学校的发展服务。
4高等院校二级学院本科教务管理新思路的具体运用
1.尊重教师和学生，吸引他们参与教务管理。人性化的管理，最为简单和最为根本的表现就是尊重个体的私人身份，把师生当成社会人来看待和管理，让管理从尊重开始。在人性管理被普遍提倡的今天，教务秘书对这一点必须有一个清醒且充分的认识。
教务秘书必须学会尊重，尊重师生的人格，尊重教师的合理需要。对师生的尊重要放在心中、落实在行动中，在日常教务管理的一言一行，要让师生充分体会到你对他们的尊重，形成相互尊重的风气。只有私人身份受到了尊重，他们才会真正感到被重视，自主性和积极性就会被调动起来，才愿意和教学管理人员打成一片，才会主动站到管理者的立场，主动与管理者沟通想法探讨工作，甘心情愿为工作团队的荣誉付出。
让师生了解教学管理的相关内容，主动参与到教学管理工作中来，得到他们的理解、配合与支持，对于搞好教务管理工作将起到极大的推动作用。在这一思想的指导下，我们经常组织开展教学观摩，召开教师经验交流会、学生座谈会，或与他们个别交心，定期开展教师评管、教师评学、学生评教等活动，认真听取他们对教务管理及整个教学管理的意见，积极征求他们的建议，并将处理结果及时反馈。
2.提供优质服务，让教师安心教学科研。管理就是服务。在教务管理工作中，要打破单纯的“管理”观念，寓服务于管理，在管理中搞好服务，想教师之所想，急教师之所急，对教师反映的问题要积极落实，及时反馈，不拖、不等、不靠，能为教师办到的事情一定帮助解决，尽量不分散他们的精力，让教师安心教学科研。在落实课程安排时，在教学资源允许的情况下，多从教师利益角度考虑，对教师提出的特殊需求，尽量给予满足。每学期课表排定后，不是简单地将班级课表发给教师，而是为每位教师制作个人课表，将同一位教师在本学期中承担的不同层次、不同班级的课程放在一张表上，使教师用起来既省心，又不会出错。
3.对學生多加引导和提醒，切实维护学生的合法权益。当代大学生推崇的是以理服人，以德服人，以情感人，对管理者本身的行为、教育方式带有很大的评价性和挑剔性，不轻信，不盲从。因此，教务秘书要想做好工作，在发挥权力性影响力的同时，要充分发挥非权力性影响力，切实以良师益友的身份，用良好的品德感染学生。改变以教育管理者为核心、教育管理者说了算的管理方式，转变观念与工作作风，妥善解决学生在学习和就业过程中遇到的困难和障碍，特别要对学生中的弱势群体给予更多的关爱和帮助。
参考文献
[1] 傅学丽,陈建岚. 对高校教务管理工作的创新思考[J]. 中国科教创新导刊, 2009, (06) .
[2] 杜瑾. 从高校教务管理人员的心理问题看以人为本[J]. 科技资讯, 2009, (01) .