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中国股市经历了十多年的发展，在中国社会经济生活中的地位日显重要。但是中国股市在曲折的发展过程中，也暴露出很多问题，其主要表现就是股价的大涨大跌和不稳定性。究其原因，主要是由于中国股市从其诞生的那天起就和政府的政策有千丝万缕的关系。中国股市是一个典型的“政策市”，政府经常有意识地运用一些政策手段来调控股市的运行。国内有关学者曾对1992～2000年初沪市的异常波动的情况进行了统计分析，如邹吴平、唐利民（2000）得出的结论是：政策性因素是造成股市异常波动的首要因素，占总影响的46％，其次才是市场因素占21％