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基于制度经济学的视角,本文对农村“一事一议”制度的实践困局及其存在的制度缺陷进行了分析。由于“一事一议”制度设计中存在二元目标冲突、多元权力结构制约、利益集团操纵、激励机制缺失等问题,使“一事一议”制度在实践中陷入了事难议、议难决、决难行的困局。因此,要走出实践困境,必须从目标矫正、权力规范、选择性激励机制提供等方面进行制度改进。