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以我国158家国家农业科技园区的发展实践为基础,运用区域经济发展、系统演化、产业集群理论,分析了现代农业科技园区的演化周期,判断得出我国大多数现代农业科技园区处于由偏斜式发展向统筹发展演进的战略转型阶段。揭示了目标与功能冲突、体制与制度障碍、运营机制制约是当前阻碍园区战略转型的三大瓶颈问题。借鉴总部经济和服务经济理论,指出发展服务经济是突破园区战略转型瓶颈、推动园区演化升级的有效途径。