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[摘 要]走校企、校镇合作之路，实现教育与经济、社会相结合，是高职院校培养适应经济和社会发展需要的高素质应用型人才的重要途径，整合社会资源以构建校企、校镇互动双蠃合作，实现运行机制的良性运作是关键，互动合作平台的构建将提高高职院校的人才培养水平，同时又为社会经济建设服务。
[关键词]校企、校镇合作，高职院校；新农村建设
[中图分类号]G459 [文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2008)03-0107-02
走校企、校镇合作之路，实现教育与经济、社会相结合，是高职院校培养适应经济和社会发展需要的高素质应用型人才的重要途径，让社会资源成为高职院校人才培养的有效资源，这是由高职院校“以就业为导向”的办学宗旨决定的，很多高职院校在建立与完善校企、校镇合作办学机制方面做了大量探索，但还留下了许多瓶颈有待去突破，遇到了许多难题有待去破解。实践证明仅仅整合企业这一社会资源来进行职业教育的办学是远远不够的，地方政府所握有的对人才培养有帮助的有效资源，远远多于企业，如果能在校企合作办学的基础上，再与农村镇政府合作办学，那么高等职业教育就会如虎添翼，取得更深层次的发展。
一、整合社会资源构建校企、校镇合作模式的重要性
1 社会对应用型人才需求的激增
随着经济、社会的不断发展，市场竞争日益激烈，应用性人才已呈供不应求之势。高职院校主要是为社会培养应用型人才，应用型人才是相对于学科研究型人才而言的，应用型人才应当具备较强的动手能力，有从事某一类专业工作的一般技能和从事有关岗位的核心技能。据调查，该类人才在浙江省已出现了较大缺口，随着各种所有制经济的飞速发展，农村、乡镇企业人才变得尤其紧缺，现有各种人员已远远不能满足社会企业及新农村建设和发展的需要，大部分乡镇所在的中小企业急需补充一批高素质的各种应用型专业人才。在乡镇众多的家族式民营企业中对员工的要求更加注重应用能力，而不仅仅看重学历文凭。因此，高职院校必须实现教育创新，使教育同经济与社会发展相结合，走校企、校镇合作之路，加快培养适合市场需要的具有创新精神和实践能力、理论基础又比较扎实的各种应用型人才。
2 高职院校深层次发展的需要
为了适应社会经济多元化、社会需求多样化要求，高职院校应主动寻找有利于生存和发展的空间，以经受住激烈竞争的人才市场的检验，为社会培养出与经济发展相适应的人才。高职院校应充分考虑自己所在区域的状况，了解本区域的产业结构和就业结构调整、变化的状况，从人才结构、学科结构与专业结构以及科研与创新等方面重新定位高职教育，使办学类型、办学层次和学科专业与此相适应，为了实现培养目标，高职院校应与地方企业、农村镇政府紧密合作，实现互动“双赢”机制。
3 实现高职院校在新农村建设中合作双赢的需要
新农村建设所要解决的问题都是实践与发展中所遇到的实际问题，不仅涉及面广、政策性强，而且观念新、技术应用性强。这些都是我们在高级技术人才培养中理论联系实际的最好范例。同时，在参与新农村建设中，广大师生必须对新农村建设的地位与作用、意义与内涵有较深的认识与了解，并且要有吃苦和踏实工作的精神与干劲，有良好的理论水平和动手能力，有能与乡村干部和广大农民进行良好沟通的能力，要有团队精神。这些正是师生专业能力、社会能力等综合素质的体现。同时，高职院校利用自身的科技和人才优势为当地的新农村建设服务，实现科学技术的生产力转化，推动新农村的社区文化建设和农民的综合素质提高，因此校企、校镇的互动合作是实现高职院校在新农村建设中“双赢”的需要。
二、构建校企、校镇合作办学模式平台
1 共建校外实践基地
高职院校学生的优势，在于具备较强的职业意识和动手能力，能实现零距离上岗。而这一优势的取得，一定程度上要依赖于体系完备、运行良好的实训基地，依赖于学校营造的实践环境。在进行实验实训基地的建设过程中，仅仅依靠学校单方面的力量是难以达到预期效果的，高职院校应在充分利用校内实习实训基地的基础上，积极寻求与企业、政府合作，加快校外实践基地建设。乡镇经济的发展和壮大，新农村建设急需补充一批高素质的各种应用型专业人才，这正是高职院校与基层镇政府合作的最好动因。为了培养学生具有较强的实际操作和应用能力，高职院校建立多层次、多样化的实习模式，如参观调查新农村环境问题、乡镇规划、进入中小企业进行专业实习等，通过这些模式双方有足够多的时间相互了解和交流。一方面，对于学生来说，他们通过有效的实习既能找到自身的不足，又明确了自己的发展方向，了解到新农村建设对人才的急需。事实也证明，实习效果好的学生，不仅解决了就业问题，而且在实习期间就获得了企业给予的补贴，使自身的劳动价值得以充分体现。另一方面，对政府及农村来说，他们既解决了暂时人才紧缺的实际，又获得了选人用人的良好机会，
2 互派专家
一方面，学校应鼓励教师下企业、到农村最基层挂职锻炼，为了更好地培养应用型人才，高职院校应有一支强有力的具有实践操作能力的“双师”素质的教师队伍，在师资培养方面。高职院校既要注重教师学历学位的提升，又要强化教师实践操作能力。因此，学校不仅应将乡镇企业、新农村作为学生的校外实践基地，而且应将其作为师资培养锻炼的基地，派专业教师到这些单位去实践，在提高专业技术应用能力、技术创新能力以及逐步培养“双师”素质的同时，还可以深入了解中小企业和新农村。目前最需要应用型人才的地方是乡镇。而高职院校许多囿于象牙塔的专业课教师，只有在企业参加锻炼，才能够从更深的层面上理解和掌握所学的专业知识，不断提高分析问题和解决问题的实际应用能力，才能够胜任应用型人才的培养。同时，专业课教师可以精心挑选一些实践过程中遇到的具体问题，作为教学案例。毕业生一旦在就业后遇到类似的问题，处理起来就得心应手了。
另一方面。学校可聘请中小企业、新农村建设中的技术人员和专家到校兼职讲学。为了让学生及时了解和掌握相关管理经验和技术，很有必要聘请实践部门的技术人员和专家担任兼课教师，使之成为“双师”教师的组成部分。与此同时，当一个具有一定规模的镇政府及相关合作单位对高职院校产生较大的毕业生需求时，其介入学校教学过程的积极性也是客观存在的。其高级管理人员或专业技术人员既可以担任学校的专业指导委员会委员，对学校的专业设置、课程设置、教学重点、实践和实训环节等提出具体的改革意见，甚至作为兼职教师直接介入学校的教学过程。
3 为提供选人、择业机会构建各种平台
近几年来，我国高等教育迅猛发展，毕业生人数不断增多，就业形势严峻。而乡镇经济所属的各种经济体又是人才 难以留住、人才最为缺乏的区域，为加强毕业生就业工作，高职院校应积极开展校企、校镇等多层次合作，建立有效的就业市场，拓宽毕业生就业渠道。例如，通过定期开展与基层镇政府的活动，加强与用人单位的直接交流。这对于用人单位来说，通过交流，他们可直接了解毕业生的总体状况，并可优先从学校录用毕业生，还可以为学校在专业设置、人才素质：招生层次、招生数量等方面提供准确的信息。学校针对用人单位的实际更新开发教育内容，为用人单位培养所需人才。这样，学校和乡镇政府之间存在利益的一致性。使合作单位的人才需求与学校的发展目标结合起来，从而解决人才供求矛盾。
4 参与科技项目开发和人才培训
首先，高职院校充分发挥自身科研优势，体现“高教性”特点，与企业、政府进行课题研究、项目开发、技术攻关等方面的科研合作，取得的科研成果在乡镇区域经济体中转化为生产力，为社会主义新农村建设服务。长期处在地方的高职院校，对地方的经济社会发展知根知底，在时效性、沟通性、参与性方面占有很大的优势，一方面，学校用自己的科研力量和技术设备，把科学技术转化为现实生产力，这样，不仅为学校获得科研经费，而且为企业和政府解决了实际问题，另一方面，通过与企业、政府合作搞横向课题，教师深入企业、基层实地考察锻炼，丰富了自己的实践经验。掌握了第一手的信息资料，收集到了相关的实际案例，进一步充实了教学内容。
其次，高职院校可利用现有的设备、师资等教学资源优势，通过镇政府搭桥，为中小企业、新农村建设中的技术人员进行培训，可以促进教学相长，并节约教育成本；通过培训，可以改善他们的素质，又大大地降低了培训成本，而学校在为他们培训时，能进一步了解基层企业与政府各方面素质要求，推动学校的教学改革，培养合适的人才。
要想形成校企、校镇合作办学机制并良性运作，上面的四个因素缺一不可，要想完善这一机制，并使其长期运作，高职院校注重内涵发展。拓展多样化，多层面的合作途径及方式是十分必要的，
三、整合社会资源构建校企、校镇互动双赢合作模式
首先要调整办学思路，把单纯追求校企合作的办学模式调整为多渠道合作的办学模式，以充分利用社会资源进行办学，使社会资源成为高职院校人才培养的资源，并作为办学的基本目标。
其次寻求校企、校镇合作办学中机制形成的途径和方式。互利互惠、利益共享是校企、校镇合作长效机制形成的基本立足点。将学生、教师下到合作乡镇的企业和农村参与新农村建设，如文化宣传、信息技术服务、法律咨询服务、医疗服务、农业科技服务、新农村建设规划等。师生参与新农村建设活动对于学生技能的提高是明显的。而对于乡镇政府及其区域内的经济体而言，以投入最少经费实现对新农村建设的推进和地方经济、文化的发展，其中的利益也是显而易见的。
再次完善校企、校镇合作办学机制。政策到位是完善校企、校镇合作机制的关键立足点。2006年初，中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的颁布，是完善校企、校镇合作办学机制的强有力支撑点。学院以积极主动的态势与乡镇政府部门沟通，力争取得政策上的支撑。毕竟在校企、校镇合作的过程中，乡镇政府是有更多的支配权与主动权，只有我们通过努力，将乡镇政府的支配权与主动权转化为校企、校镇合作的意向或协议，“双赢”发展的局面才能形成，运行机制的完善才成为可能。
[责任编辑：侯庆海]
[关键词]校企、校镇合作，高职院校；新农村建设
[中图分类号]G459 [文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2008)03-0107-02
走校企、校镇合作之路，实现教育与经济、社会相结合，是高职院校培养适应经济和社会发展需要的高素质应用型人才的重要途径，让社会资源成为高职院校人才培养的有效资源，这是由高职院校“以就业为导向”的办学宗旨决定的，很多高职院校在建立与完善校企、校镇合作办学机制方面做了大量探索，但还留下了许多瓶颈有待去突破，遇到了许多难题有待去破解。实践证明仅仅整合企业这一社会资源来进行职业教育的办学是远远不够的，地方政府所握有的对人才培养有帮助的有效资源，远远多于企业，如果能在校企合作办学的基础上，再与农村镇政府合作办学，那么高等职业教育就会如虎添翼，取得更深层次的发展。
一、整合社会资源构建校企、校镇合作模式的重要性
1 社会对应用型人才需求的激增
随着经济、社会的不断发展，市场竞争日益激烈，应用性人才已呈供不应求之势。高职院校主要是为社会培养应用型人才，应用型人才是相对于学科研究型人才而言的，应用型人才应当具备较强的动手能力，有从事某一类专业工作的一般技能和从事有关岗位的核心技能。据调查，该类人才在浙江省已出现了较大缺口，随着各种所有制经济的飞速发展，农村、乡镇企业人才变得尤其紧缺，现有各种人员已远远不能满足社会企业及新农村建设和发展的需要，大部分乡镇所在的中小企业急需补充一批高素质的各种应用型专业人才。在乡镇众多的家族式民营企业中对员工的要求更加注重应用能力，而不仅仅看重学历文凭。因此，高职院校必须实现教育创新，使教育同经济与社会发展相结合，走校企、校镇合作之路，加快培养适合市场需要的具有创新精神和实践能力、理论基础又比较扎实的各种应用型人才。
2 高职院校深层次发展的需要
为了适应社会经济多元化、社会需求多样化要求，高职院校应主动寻找有利于生存和发展的空间，以经受住激烈竞争的人才市场的检验，为社会培养出与经济发展相适应的人才。高职院校应充分考虑自己所在区域的状况，了解本区域的产业结构和就业结构调整、变化的状况，从人才结构、学科结构与专业结构以及科研与创新等方面重新定位高职教育，使办学类型、办学层次和学科专业与此相适应，为了实现培养目标，高职院校应与地方企业、农村镇政府紧密合作，实现互动“双赢”机制。
3 实现高职院校在新农村建设中合作双赢的需要
新农村建设所要解决的问题都是实践与发展中所遇到的实际问题，不仅涉及面广、政策性强，而且观念新、技术应用性强。这些都是我们在高级技术人才培养中理论联系实际的最好范例。同时，在参与新农村建设中，广大师生必须对新农村建设的地位与作用、意义与内涵有较深的认识与了解，并且要有吃苦和踏实工作的精神与干劲，有良好的理论水平和动手能力，有能与乡村干部和广大农民进行良好沟通的能力，要有团队精神。这些正是师生专业能力、社会能力等综合素质的体现。同时，高职院校利用自身的科技和人才优势为当地的新农村建设服务，实现科学技术的生产力转化，推动新农村的社区文化建设和农民的综合素质提高，因此校企、校镇的互动合作是实现高职院校在新农村建设中“双赢”的需要。
二、构建校企、校镇合作办学模式平台
1 共建校外实践基地
高职院校学生的优势，在于具备较强的职业意识和动手能力，能实现零距离上岗。而这一优势的取得，一定程度上要依赖于体系完备、运行良好的实训基地，依赖于学校营造的实践环境。在进行实验实训基地的建设过程中，仅仅依靠学校单方面的力量是难以达到预期效果的，高职院校应在充分利用校内实习实训基地的基础上，积极寻求与企业、政府合作，加快校外实践基地建设。乡镇经济的发展和壮大，新农村建设急需补充一批高素质的各种应用型专业人才，这正是高职院校与基层镇政府合作的最好动因。为了培养学生具有较强的实际操作和应用能力，高职院校建立多层次、多样化的实习模式，如参观调查新农村环境问题、乡镇规划、进入中小企业进行专业实习等，通过这些模式双方有足够多的时间相互了解和交流。一方面，对于学生来说，他们通过有效的实习既能找到自身的不足，又明确了自己的发展方向，了解到新农村建设对人才的急需。事实也证明，实习效果好的学生，不仅解决了就业问题，而且在实习期间就获得了企业给予的补贴，使自身的劳动价值得以充分体现。另一方面，对政府及农村来说，他们既解决了暂时人才紧缺的实际，又获得了选人用人的良好机会，
2 互派专家
一方面，学校应鼓励教师下企业、到农村最基层挂职锻炼，为了更好地培养应用型人才，高职院校应有一支强有力的具有实践操作能力的“双师”素质的教师队伍，在师资培养方面。高职院校既要注重教师学历学位的提升，又要强化教师实践操作能力。因此，学校不仅应将乡镇企业、新农村作为学生的校外实践基地，而且应将其作为师资培养锻炼的基地，派专业教师到这些单位去实践，在提高专业技术应用能力、技术创新能力以及逐步培养“双师”素质的同时，还可以深入了解中小企业和新农村。目前最需要应用型人才的地方是乡镇。而高职院校许多囿于象牙塔的专业课教师，只有在企业参加锻炼，才能够从更深的层面上理解和掌握所学的专业知识，不断提高分析问题和解决问题的实际应用能力，才能够胜任应用型人才的培养。同时，专业课教师可以精心挑选一些实践过程中遇到的具体问题，作为教学案例。毕业生一旦在就业后遇到类似的问题，处理起来就得心应手了。
另一方面。学校可聘请中小企业、新农村建设中的技术人员和专家到校兼职讲学。为了让学生及时了解和掌握相关管理经验和技术，很有必要聘请实践部门的技术人员和专家担任兼课教师，使之成为“双师”教师的组成部分。与此同时，当一个具有一定规模的镇政府及相关合作单位对高职院校产生较大的毕业生需求时，其介入学校教学过程的积极性也是客观存在的。其高级管理人员或专业技术人员既可以担任学校的专业指导委员会委员，对学校的专业设置、课程设置、教学重点、实践和实训环节等提出具体的改革意见，甚至作为兼职教师直接介入学校的教学过程。
3 为提供选人、择业机会构建各种平台
近几年来，我国高等教育迅猛发展，毕业生人数不断增多，就业形势严峻。而乡镇经济所属的各种经济体又是人才 难以留住、人才最为缺乏的区域，为加强毕业生就业工作，高职院校应积极开展校企、校镇等多层次合作，建立有效的就业市场，拓宽毕业生就业渠道。例如，通过定期开展与基层镇政府的活动，加强与用人单位的直接交流。这对于用人单位来说，通过交流，他们可直接了解毕业生的总体状况，并可优先从学校录用毕业生，还可以为学校在专业设置、人才素质：招生层次、招生数量等方面提供准确的信息。学校针对用人单位的实际更新开发教育内容，为用人单位培养所需人才。这样，学校和乡镇政府之间存在利益的一致性。使合作单位的人才需求与学校的发展目标结合起来，从而解决人才供求矛盾。
4 参与科技项目开发和人才培训
首先，高职院校充分发挥自身科研优势，体现“高教性”特点，与企业、政府进行课题研究、项目开发、技术攻关等方面的科研合作，取得的科研成果在乡镇区域经济体中转化为生产力，为社会主义新农村建设服务。长期处在地方的高职院校，对地方的经济社会发展知根知底，在时效性、沟通性、参与性方面占有很大的优势，一方面，学校用自己的科研力量和技术设备，把科学技术转化为现实生产力，这样，不仅为学校获得科研经费，而且为企业和政府解决了实际问题，另一方面，通过与企业、政府合作搞横向课题，教师深入企业、基层实地考察锻炼，丰富了自己的实践经验。掌握了第一手的信息资料，收集到了相关的实际案例，进一步充实了教学内容。
其次，高职院校可利用现有的设备、师资等教学资源优势，通过镇政府搭桥，为中小企业、新农村建设中的技术人员进行培训，可以促进教学相长，并节约教育成本；通过培训，可以改善他们的素质，又大大地降低了培训成本，而学校在为他们培训时，能进一步了解基层企业与政府各方面素质要求，推动学校的教学改革，培养合适的人才。
要想形成校企、校镇合作办学机制并良性运作，上面的四个因素缺一不可，要想完善这一机制，并使其长期运作，高职院校注重内涵发展。拓展多样化，多层面的合作途径及方式是十分必要的，
三、整合社会资源构建校企、校镇互动双赢合作模式
首先要调整办学思路，把单纯追求校企合作的办学模式调整为多渠道合作的办学模式，以充分利用社会资源进行办学，使社会资源成为高职院校人才培养的资源，并作为办学的基本目标。
其次寻求校企、校镇合作办学中机制形成的途径和方式。互利互惠、利益共享是校企、校镇合作长效机制形成的基本立足点。将学生、教师下到合作乡镇的企业和农村参与新农村建设，如文化宣传、信息技术服务、法律咨询服务、医疗服务、农业科技服务、新农村建设规划等。师生参与新农村建设活动对于学生技能的提高是明显的。而对于乡镇政府及其区域内的经济体而言，以投入最少经费实现对新农村建设的推进和地方经济、文化的发展，其中的利益也是显而易见的。
再次完善校企、校镇合作办学机制。政策到位是完善校企、校镇合作机制的关键立足点。2006年初，中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的颁布，是完善校企、校镇合作办学机制的强有力支撑点。学院以积极主动的态势与乡镇政府部门沟通，力争取得政策上的支撑。毕竟在校企、校镇合作的过程中，乡镇政府是有更多的支配权与主动权，只有我们通过努力，将乡镇政府的支配权与主动权转化为校企、校镇合作的意向或协议，“双赢”发展的局面才能形成，运行机制的完善才成为可能。
[责任编辑：侯庆海]