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2009年，是中国经济充满挑战与蕴育机遇的一年，一方面美国金融危机扩散与全球经济下行，使中国经济发展面临更多不利因素与更大不确定性；另一方面世界经济调整与中国经济增长趋缓，使中国可以利用这一时机加快转变发展方式，调整产业结构，改善要素供给条件，理顺各种经济关系，从而为中国经济的可持续发展打下坚实基础。