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41、定期发布《文化产品和服务出口指导目录》有什么作用?
国家商务部、外交部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署和国务院新闻办公室每两年发布一次《文化产品和服务出口指导目录》，并负责解释和调整。各部门将在列入本目录的项目中认定一批有利于弘扬中华民族优秀传统文化、有利于维护国家统一和民族团结、有利于发展中国同世界各国人民友谊的且具有比较优势和鲜明民族特色的“国家文化出口重点项目”；在符合本目录要求的企业中认定一批拥有国际文化贸易专门人才、具备较强国际市场竞争力、守法经营、信誉良好的“国家文化出口重点企业”。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创造条件予以支持。
目前商务部、中宣部、财政部、文化部、人民银行，海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、外汇局等十个部门联合出台《关于进一步推进国家文化出口重点企业和重点项目相关工作的指导意见》(商服贸发[2010]28号)，《指导意见》提出，要着力培养一批国际文化市场竞争主体，鼓励、支持和引导各种所有制文化企业开拓国际市场。培育和发展一批实力雄厚的外向型大型文化企业，使之成为文化出口的主导力量。创造平等的市场环境和良好的政策环境、法制环境，保障符合条件的非公有制文化企业依法获得出口经营资格，从事国家法律法规允许经营的文化产品和服务出口业务，并与国有文化企业享有同等待遇。《指导意见》从培育文化贸易品牌、加强营销能力建设、提升运用现代高新技术的水平、积极发展新兴业态等四个方面提出了主要任务。《指导意见》明确了《文化产品和服务出口指导目录》和《国家文化出口重点企业和重点项目目录》的制定和调整程序，要求重点企业和重点项目承担企业及时填报文化进出口情况，并从加大资金支持力度、实行税收优惠政策、提供金融支持、提高出口便利化水平、加强国际营销网络建设、建立并完善文化贸易中介组织、支持企业赴境外投资、支持技术创新、加强信息平台建设、建立表彰奖励机制、加强组织领导等十一个方面提出T保障措施。
42、金融怎样支持文化出口?
商务部会同文化部、广电总局、新闻出版总署、进出口银行出台的《关于金融支持文化出口的指导意见》，按照
“各部门组织推荐，进出口银行独立审贷”的原则，充分发挥各自优势，共同搭建文化、金融合作平台，以支持文化企业和项目“走出去”为重点，全面支持文化贸易发展。
支持范围。符合《文化产品和服务出口指导目录》条件的文化出口重点企业和项目；文化企业技术更新改造项目和关键技术与重大设备进口项目，高新技术传统文化产业、培植开发新兴文化业态的进口项目；文化产业的重要固定资产投资类企业和项目。
协调机制。各省(区、市)商务、文化、广电、新闻出版主管部门应加强协调与配合，积极落实国家发展文化贸易的相关政策措施；积极向进出口银行推荐重点文化企业和项目，充分发挥政策的引导和扶持效应；积极推动文化企业诚信体系建设，配合进出口银行做好贷款的各项工作，提高融资服务工作质量；加强在产业政策、发展规划、企业和项目等方面的信息交流以及开展相关领域的合作研究。
金融支持方式。进出口银行积极为文化企业出口和境外投资项目提供融资、结算、对外担保、财务顾问等服务支持；在积极开展实物资产抵押担保的基础上，积极探索股权、债权、知识产权质押等多种担保方式；为文化出口企业拓展海外市场提供信息和各项规避市场风险的服务，实现资金的安全有效配置和运营。
43、中国新闻出版服务贸易的内容有哪些?
新闻出版总署2010年发布《关于进推动新闻出版产业发展的指导意见》，其中推动新闻出版产业“走出去”的内容如下：
(1)加大支持新闻出版产品对外贸易、版权输出、合作出版的力度。支持新闻出版企业结合自身优势和特点，生产更多适合境外市场的新闻出版产品，并以多种方式进入海外市场。支持新闻出版企业利用先进科技成果创新产品形态，拓展传播渠道，增强中华文化影响力。支持新闻出版企业利用金融机构提供的出口信贷和金融产品，积极开展出口外贸业务。抓好国家文化重点出口企业和项目相关工作的落实。继续实施
“经典中国”国际出版工程、中外图书互译计划、中国音像制品“走出去”工程、中国图书对外推广计划。
(2)支持各种所有制的新闻出版企业到境外投资兴办实体。支持有条件的新闻出版企业，通过新设、收购、合作等方式，到境外建社、办厂、开店，实现新闻出版企业在境外的落地和本土化。对符合国家出口指导目录规定的境外投资，在政策、资源、信息、服务等方面予以支持。
(3)充分发挥国际合作网络和平台的作用。鼓励新闻出版企业与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作，建设以欧美、周边国家和港澳台地区为重点的市场营销网络和营销队伍，创新市场营销方式和手段。支持新闻出版企业参加法兰克福国际书展等国际大型展会和文化活动，打造北京国际图书博览会等具有重要影响力的国际出版、版权交易平台，发挥其在对外推广文化产品和服务方面的积极作用。
(4)为新闻出版产业“走出去”提供服务。制定“走出去”总体规划和战略目标，在出版物和版权“走出去”的基础上，实现新闻出版企业“走出去”、品牌“走出去”、资本“走出去”。设立出版物海外推广中心、实施翻译人才库工程。加强信息平台建设，完善出版物进出口统计制度，做好新闻出版产品、服务贸易和重点企业的统计分析，向新闻出版企业及时提供国际出版市场信息。加强对有关国家文化市场和政策环境的研究，帮助新闻出版企业开拓海外市场。
44、国家怎样支持对外工程承包与投资合作?
财政部、商务部从2005年起，每年以专项资金的方式支持对外经济合作。根据财政部、商务部《关于做好2008年度对外经济技术合作专项资金申报工作的通知》(材企[2009]96号文，以下简称《通知》)，对我国对外工程承包与投资合作给以资助，资助分为直接资助和金融支持两部分，其主要内容如下：
(1)直接资助。①重点支持我国企业以跨国并购方式开展的对外投资、企业合作、设立境外研发中心、开展境外加工贸易和进入境外经济贸易合作区实施项目。对我国企业境外研发中心的国外专利注册费用予以补助，支持比例不超过实际注册费用的50％。②对外工程重点支持我国企业实施的BOT项目、工程设计咨询、EPC等总承包项目、对外投资(包括境外资源开发)与承包工程相结合的项目。③对外承包工程、对外设计咨询签订合同(协议)之前，为获得项目而发生的相关费用具体包括以下内容：法律、技术及商务咨询费；勘测、调查费；项目可行性研究报告编制费；购买规范性文件和标书等资料费；规范性文件和标书等资料翻译费。支持标准为专项资金对不超过项目中方投资额15％的前期费用给予支持，且支持比例不超过可享受支持的前期费用的50％，一个项目只能享受一次支持。④资源回运资助。第一，企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品(具体类别和支持比例比照境外农、林、渔、矿业合作项目执行)。第二，企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的矿产资源(目录略)、等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的20％给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。⑤境外突发事件处置费用。境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部、外交部关于印发(临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》(财行[2001]73号)执行。
(2)金融支持。①“走出去”人员人身意外伤害保险。对在境外开展对外经济技术合作业务的企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用予以补助，每人最高保险金额不超过50万元人民币，支持比例不超过实际保费支出的50％。②贷款贴息。对我国企业从事境外投资、境外农、林、渔、矿业合作、对外承包工程、对外设计咨询而从境内银行取得，用于项目经营的一年以上(含一年)的贷款给予贴息。人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3％，实际利率低于3％的，不超过实际利率。
《通知》对支持的条件、总额(不超过5000万)和申请企业及项目应具备的条件也做出了规定。
(未完、待续)
国家商务部、外交部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署和国务院新闻办公室每两年发布一次《文化产品和服务出口指导目录》，并负责解释和调整。各部门将在列入本目录的项目中认定一批有利于弘扬中华民族优秀传统文化、有利于维护国家统一和民族团结、有利于发展中国同世界各国人民友谊的且具有比较优势和鲜明民族特色的“国家文化出口重点项目”；在符合本目录要求的企业中认定一批拥有国际文化贸易专门人才、具备较强国际市场竞争力、守法经营、信誉良好的“国家文化出口重点企业”。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创造条件予以支持。
目前商务部、中宣部、财政部、文化部、人民银行，海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、外汇局等十个部门联合出台《关于进一步推进国家文化出口重点企业和重点项目相关工作的指导意见》(商服贸发[2010]28号)，《指导意见》提出，要着力培养一批国际文化市场竞争主体，鼓励、支持和引导各种所有制文化企业开拓国际市场。培育和发展一批实力雄厚的外向型大型文化企业，使之成为文化出口的主导力量。创造平等的市场环境和良好的政策环境、法制环境，保障符合条件的非公有制文化企业依法获得出口经营资格，从事国家法律法规允许经营的文化产品和服务出口业务，并与国有文化企业享有同等待遇。《指导意见》从培育文化贸易品牌、加强营销能力建设、提升运用现代高新技术的水平、积极发展新兴业态等四个方面提出了主要任务。《指导意见》明确了《文化产品和服务出口指导目录》和《国家文化出口重点企业和重点项目目录》的制定和调整程序，要求重点企业和重点项目承担企业及时填报文化进出口情况，并从加大资金支持力度、实行税收优惠政策、提供金融支持、提高出口便利化水平、加强国际营销网络建设、建立并完善文化贸易中介组织、支持企业赴境外投资、支持技术创新、加强信息平台建设、建立表彰奖励机制、加强组织领导等十一个方面提出T保障措施。
42、金融怎样支持文化出口?
商务部会同文化部、广电总局、新闻出版总署、进出口银行出台的《关于金融支持文化出口的指导意见》，按照
“各部门组织推荐，进出口银行独立审贷”的原则，充分发挥各自优势，共同搭建文化、金融合作平台，以支持文化企业和项目“走出去”为重点，全面支持文化贸易发展。
支持范围。符合《文化产品和服务出口指导目录》条件的文化出口重点企业和项目；文化企业技术更新改造项目和关键技术与重大设备进口项目，高新技术传统文化产业、培植开发新兴文化业态的进口项目；文化产业的重要固定资产投资类企业和项目。
协调机制。各省(区、市)商务、文化、广电、新闻出版主管部门应加强协调与配合，积极落实国家发展文化贸易的相关政策措施；积极向进出口银行推荐重点文化企业和项目，充分发挥政策的引导和扶持效应；积极推动文化企业诚信体系建设，配合进出口银行做好贷款的各项工作，提高融资服务工作质量；加强在产业政策、发展规划、企业和项目等方面的信息交流以及开展相关领域的合作研究。
金融支持方式。进出口银行积极为文化企业出口和境外投资项目提供融资、结算、对外担保、财务顾问等服务支持；在积极开展实物资产抵押担保的基础上，积极探索股权、债权、知识产权质押等多种担保方式；为文化出口企业拓展海外市场提供信息和各项规避市场风险的服务，实现资金的安全有效配置和运营。
43、中国新闻出版服务贸易的内容有哪些?
新闻出版总署2010年发布《关于进推动新闻出版产业发展的指导意见》，其中推动新闻出版产业“走出去”的内容如下：
(1)加大支持新闻出版产品对外贸易、版权输出、合作出版的力度。支持新闻出版企业结合自身优势和特点，生产更多适合境外市场的新闻出版产品，并以多种方式进入海外市场。支持新闻出版企业利用先进科技成果创新产品形态，拓展传播渠道，增强中华文化影响力。支持新闻出版企业利用金融机构提供的出口信贷和金融产品，积极开展出口外贸业务。抓好国家文化重点出口企业和项目相关工作的落实。继续实施
“经典中国”国际出版工程、中外图书互译计划、中国音像制品“走出去”工程、中国图书对外推广计划。
(2)支持各种所有制的新闻出版企业到境外投资兴办实体。支持有条件的新闻出版企业，通过新设、收购、合作等方式，到境外建社、办厂、开店，实现新闻出版企业在境外的落地和本土化。对符合国家出口指导目录规定的境外投资，在政策、资源、信息、服务等方面予以支持。
(3)充分发挥国际合作网络和平台的作用。鼓励新闻出版企业与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作，建设以欧美、周边国家和港澳台地区为重点的市场营销网络和营销队伍，创新市场营销方式和手段。支持新闻出版企业参加法兰克福国际书展等国际大型展会和文化活动，打造北京国际图书博览会等具有重要影响力的国际出版、版权交易平台，发挥其在对外推广文化产品和服务方面的积极作用。
(4)为新闻出版产业“走出去”提供服务。制定“走出去”总体规划和战略目标，在出版物和版权“走出去”的基础上，实现新闻出版企业“走出去”、品牌“走出去”、资本“走出去”。设立出版物海外推广中心、实施翻译人才库工程。加强信息平台建设，完善出版物进出口统计制度，做好新闻出版产品、服务贸易和重点企业的统计分析，向新闻出版企业及时提供国际出版市场信息。加强对有关国家文化市场和政策环境的研究，帮助新闻出版企业开拓海外市场。
44、国家怎样支持对外工程承包与投资合作?
财政部、商务部从2005年起，每年以专项资金的方式支持对外经济合作。根据财政部、商务部《关于做好2008年度对外经济技术合作专项资金申报工作的通知》(材企[2009]96号文，以下简称《通知》)，对我国对外工程承包与投资合作给以资助，资助分为直接资助和金融支持两部分，其主要内容如下：
(1)直接资助。①重点支持我国企业以跨国并购方式开展的对外投资、企业合作、设立境外研发中心、开展境外加工贸易和进入境外经济贸易合作区实施项目。对我国企业境外研发中心的国外专利注册费用予以补助，支持比例不超过实际注册费用的50％。②对外工程重点支持我国企业实施的BOT项目、工程设计咨询、EPC等总承包项目、对外投资(包括境外资源开发)与承包工程相结合的项目。③对外承包工程、对外设计咨询签订合同(协议)之前，为获得项目而发生的相关费用具体包括以下内容：法律、技术及商务咨询费；勘测、调查费；项目可行性研究报告编制费；购买规范性文件和标书等资料费；规范性文件和标书等资料翻译费。支持标准为专项资金对不超过项目中方投资额15％的前期费用给予支持，且支持比例不超过可享受支持的前期费用的50％，一个项目只能享受一次支持。④资源回运资助。第一，企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品(具体类别和支持比例比照境外农、林、渔、矿业合作项目执行)。第二，企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的矿产资源(目录略)、等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的20％给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。⑤境外突发事件处置费用。境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部、外交部关于印发(临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》(财行[2001]73号)执行。
(2)金融支持。①“走出去”人员人身意外伤害保险。对在境外开展对外经济技术合作业务的企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用予以补助，每人最高保险金额不超过50万元人民币，支持比例不超过实际保费支出的50％。②贷款贴息。对我国企业从事境外投资、境外农、林、渔、矿业合作、对外承包工程、对外设计咨询而从境内银行取得，用于项目经营的一年以上(含一年)的贷款给予贴息。人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3％，实际利率低于3％的，不超过实际利率。
《通知》对支持的条件、总额(不超过5000万)和申请企业及项目应具备的条件也做出了规定。
(未完、待续)