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一个城市的综合发展能力是由包括规模指标、结构指标、效益指标、软硬环境指标等丰富内涵的经济、社会、环境综合与协调状况。根据经济与社会综合协调发展水平构建城市综合发展能力指标体系，应用主成分分析法对大连等19个城市的43个指标进行综合评判。根据计算结果，在进行综合评估的基础上，分别从经济发展水平、社会发展水平、发展与投资环境三方面对19个城市进行比较分析，对大连市存在的问题与原因进行了探讨。