把金华港建成区域航运中心

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  自古以来,金华是浙、赣、闽、皖四省的重要水陆通道和中转枢纽,兰溪更是以其地处“三江之汇、七省通衢”的水陆交通便利,带动了浙中西部及周边省市部分地区的经济发展。近年来,随着新安江水电站、富春江船闸的相继建成,加之浙赣铁路和杭金衢高速公路建成通车,金华地区港航发展逐渐萎缩。
  2012年3月,浙江省政府在《浙江省内河水运复兴行动计划(2011~2015)》中明确提出,提升京杭运河,重振钱江水运,构建内河枢纽,发展海河联运,全面发展提升浙江内河水运体系,并推进实施富春江船闸扩建改造工程、兰江航道五升四(级)整治改造工程、钱塘江中上游衢江(金华段)航运开发工程等一批重大项目,为钱塘江中上游内河水运复兴,特别是金华港航发展创造了千载难逢的机遇。
  发展金华港意义重大
  深入挖掘钱塘江中上游水运潜在优势,很大程度上会缓解其他运输方式的运输压力,对优化金华地区交通运输结构意义重大。
  随着港航基础设施建设的加快推进,“三位一体”港航物流服务体系逐步完善,将吸引优质工业企业进一步向临港产业平台集聚,同时围绕主导产业和龙头企业将吸引大批中小微企业开展配套服务,催生煤炭、钢铁、石化、工业品和粮油等交易市场形成,促进现代国际物流园区等载体建设,现代物流、国际贸易、金融保险等生产性服务业快速发展,进而逐步形成沿江产业集群带状布局,推动金华地区从块状经济向现代化产业集群转型升级。
  在經济全球化的大背景下,金华地区产业发展需要进行大量的采购和销售,金华兰溪港区是浙中地区及钱塘江中上游能靠泊500吨~1000吨级船舶的内河港口之一,未来具有发展成为千吨级内河港口的条件和实力,考虑到内河水运在运量、成本等方面的优势,煤炭、钢铁、水泥等大宗商品运输需求潜力巨大。根据金华经济社会发展趋势分析,采用定性与定量相结合的多种预测方法,预测2020年、2030年金华水路运输总需求量约为1800万吨、2800万吨。
  借鉴国内外水路运输在运输成本节约、就业、GDP贡献以及环境效益等方面研究成果,依据金华港航水路运输需求预测,若水路运输预测需求量全部转化为港口吞吐量,则水路运输到2020年可节约社会运输成本6.15亿元,对GDP的贡献约19.8亿元,创造近3.6万个就业岗位,环境成本可节约3.7~13亿元;到2030年可节约社会运输成本9.89亿元,对GDP的贡献约30.8亿元,创造近5.6万个就业岗位,环境成本可节约5.9亿~20.3亿元。可见,发展内河水路运输有利于金华经济社会综合效益的实现。
  科学有序开发港航资源
  与浙北平原地区网络型航道特点不同,金华地区通道型航道特征明显,水路运输流向基本固定,首先,应结合钱塘江中上游航运开发进程,加快编制相关规划,以规划为统领,科学有序地开发港航资源,如加快编制《金华港总体规划》,启动编制《金华港口物流发展规划》等专题规划,开展衢江岸线综合开发利用、沿江产业开发方向等专题研究。
  其次,推进航道整治工程,提升航道通行能力。航道建设应确保先通后畅,近期加快推进衢江(金华段)等航道整治工程,满足腹地水路运输发展需求,远期逐步对不满足规划等级通航标准的桥梁进行改造,逐渐提高航道通行能力;结合水电进行综合开发,对于衢江(金华段)等坡降大的航道,应优化设置水电枢纽,统筹推进梯级开发和生态保护;加强建设资金支持力度,加大金华港航政府性投资力度,在与港航发展相关税费、土地方面给予支持,设立港口发展资金,鼓励民间资本进入。
  再次,加大港口建设投资力度,逐步完善金华港总体布局,推进兰溪港区开发建设,加快实施方下店港区和女埠港区码头建设工程,快速提升港口基础设施服务能力和现代化水平;谋划婺城港区开发建设,结合衢江(金华段)航运开发工程和金西经济开发区发展需求,谋划董家港区和洋埠港区码头建设;探索金东港区和义乌港区开发建设的可行性,结合金华江和义乌江的岸线综合利用条件,分析金东港区和义乌港区开发的效益和技术可行性。
  另外,参与和配合省港航局船型研发项目,做好标准化船型推广工作。一是引进高标准、长运距、大吨位运输船舶,船舶应满足内河B级航区要求,船型主尺度满足京杭运河运输船舶标准和沿线船闸设计标准的要求。二是加快推动船舶结构优化升级,推广应用300吨、500吨级标准普通货船及500吨级兼顾集装箱运输的多用途船舶。三是合理配置船检资源,提升船舶检验技术和基础能力建设。
  港口经营企业方面,引进一批港口经营企业,积极与宁波港口集团、上海港务集团等企业等开展合作;与嘉兴港、杭州港以及钱塘江中上游萧山、富阳等地区形成航运联盟,加快发展江海联运;培育本地港航物流企业,鼓励发展现代化港口运营和航运物流服务企业。
  金华地处钱塘江中上游,对于水环境及生态环境的保护有更高要求,应加强港区景观绿化建设,加强航道水环境治理,加强沿线生态廊道建设。最后,在管理理念和体制创新上,尝试探索建设大宗商品交易中心、推行3G执法、建设智慧港航、建立港口岸线收储制度,港口建设开发可采取PPP模式,吸引先进港航经营企业投资建设;研究资金扶持、税收优惠等扶持政策,发展江海联运,探索集装箱运输“弃陆走水”,逐步提升金华内陆喂给港的地位。
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