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党的十六届四中全会提出了一个全新的理念——建设和谐社会。和谐社会表现在教育领域就是和谐教育。所谓"和谐",是指一个系统与外部客观世界之间及其内部各要素之间的关系处于一种协调、平衡的状态。和谐教育就是以科学理论指导,以社会发展需求与人的自身发展需求相和谐为宗旨,协调并整体优化各种教育因素,创设和谐的育人氛围,使受教育者得到全面和谐发展。