国家安全是一个国家的基本利益，全力打造并维护国家安全，让全体国民免于危险和混乱，让整个国家免于威胁和侵害，是国家机器和领导集体的重要使命，也是相关部门和全体国民的共同责任。随着中国新一届领导集体施政纲要逐步亮相，如何打造并提升中国的国家安全，成为各方面日益关注的战略要务。
　　日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话，比较完整地传递出中国的国家安全思想和行动思路，引起海内外广泛解读。
　　习近平强调，成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。国家治理体系和治理能力的现代化首先应体现在相关治理机构的现代化上。国家安全委员会的成立，意味着统筹国家安全与发展的重要顶层机构的确立，国家安全领域“九龙治水”的局面有望得到纠正。
　　目前，我国有国防动员委员会、中央维护稳定工作领导小组、国家反恐怖工作领导小组等数十个中央及国务院层面的议事协调机构，安全管理职责交叉、重叠且权威性不足。如习近平所言，成立国家安全委员会，目的就是更好地适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。
　　在习近平的讲话中，关于贯彻落实“总体国家安全观”和构建集十一种安全（政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等）于一体的“国家安全体系”等提法颇为新颖，引发各方解读。
　　“总体”和“体系”意味着中国领导层更注重从全局出发，从系统论的角度来考量国家安全。习近平指出，贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。这意味着保障国家安全要做到内外兼修、国土与国民兼顾、传统与非传统并重、发展与安全统筹、独善其身与兼济天下并行。
　　对人们所习见的政治安全、国土安全、军事安全、社会安全之外的经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等非传统安全的强调，充分体现了对现代社会易发系统性风险这一趋势的深刻理解与把握。
　　近年来国内外的一系列事件表明，一个领域的风险如应对不及时、处理不当，极易演化成某种全局性风险。如金融危机的爆发往往导致社会动荡，环保议题也易发酵为暂时的公共治理危机，能源价格上涨可能引发民众混乱，凡此种种都表明维护国家安全已成为一个全方位的挑战，头痛医头脚痛医脚型的被动应对已经无法应付裕如。不谋全局者不足以谋一隅，只有树立总体国家安全观，才能防患于未然，避免局部事件和问题演化为全局性和系统性风险。
　　决策层对总体国家安全观和国家安全体系的强调，充分体现了新一届中央领导集体关于国家安全战略思路的清晰化、科学化。
　　此外，对发展与安全、自身安全与共同安全等几组关系有机统一的强调，有利于避免历史上曾经给我们的建设事业带来损失的错误倾向和行为再度出现和发生，比如人为割裂发展与安全关系，甚至为安全牺牲发展，又比如敌情意识过强，一提安全便如临大敌，不能够从“打造命运共同体”的胸襟和高度来认识“睦邻、富临”的重要性。
　　事实上，在习近平的讲话中，“总体国家安全”集中体现为“平安中国”与“和谐世界”两大维度：即对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。一个发展、变革、稳定的平安中国，将为世界的和平、发展与繁荣做出巨大贡献，而建设平安中国也离不开一个和平、合作、共赢的和谐国际环境。
　　和为贵，民为本，发展仍是硬道理。一个能够公平、可持续创富并能合理弥合贫富差距的增长路径，将为社会治理创新，社会矛盾的有效预防与化解，多元利益表达机制的创立，内部安全的构建，打下坚实的物质和制度基础。而一个能够睦邻、富邻，一个能够有效参与区域和全球公共治理，一个能够让亚太乃至全球分享“中国红利”的发展模式，将为中国赢得一个最坚实可靠的外部安全。
　　要言之，一个政通人和的社会将是内部安全的最佳保障，一个合作共赢的命运共同体将是外部安全的最佳载体。如此，国家长治久安可期，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦无忧，相关各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行有望。