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摘要：随着科技信息传播手段的快速发展，需要加大农村信息化建设力度，进一步提高农业和农村信息传播方式与手段，充分运用各种信息资源，为提高农民科技素质建立全方位的信息平台。
关键词：农民素质；农民收入
中图分类号：F323.8
文献标识码：A
文章编号：1006-3315(2010)5-155-001
农村的小康问题关系到中国能否全面实现小康社会以及实现现代化，是全面建设小康社会面临的最大难题。因此，研究小康社会建设中的农民素质具有重要的现实意义。农民收入增长缓慢问题，已成为农业、农村乃至整个社会发展所面临的严峻的经济问题。党和政府为解决农民收入增长缓慢问题出台了许多重要措施，这是促进农民收入的外在环境。我认为，影响农民收入的内在因素是农民的素质问题。
一、低素质的人力资源对农村经济建设和农民致富的影响
目前，我国数亿农村劳动力资源对于农业现代化建设来说是一笔巨大的财富。但是由于农村长期落后的生存条件和教育环节薄弱的影响，使得劳动力资源的质量不高。农村劳动者科学文化素质和技能水平，决定着农民收入的高低，也影响着农村经济发展速度的快慢。改革开放以来，农民在市场经济的大潮中逐渐认识到科技的重要性。树立了科学种田，科技致富的新观念，农民的科技文化素质得到明显提高。但是，目前我国农民的整体文化素质仍然偏低，我国农村人口文盲达3亿多，就业人口中，文盲半文盲占20.7％，小学文化程度占38.8％，初中占29.14％，高中仅为4.55％。农民科学文化素质不高严重制约着农民收入的增长，主要表现在：
1.低素质导致农民思想观念陈旧，影响农业产业结构的调整
我国农民由于素质低下，小农意识根深蒂固，他们习惯于传统的生产经验，不愿接受新事物，排斥市场经济、农业科技信息、现代化的生产方式和经营管理经验。农民群众对新技术、新产品表现出“观察别人用的结果再作决定”或“自己试一试”。这种心理和行为虽然一定程度上降低了生产风险，但往往容易丧失机遇，使农业生产结构调整滞后于市场需求，生产与市场脱节，增加农业生产的市场风险，从而影响农民收入。
2.掌握应用农业科技的能力较差，农业生产力水平低
随着科学技术的发展，农业劳动中信息化、智能化、机械化、自动化程度不断提高，现代农业劳动工具的应用，将极大提高农业劳动生产率，提高农产品质量。农民素质不高，难以掌握和操作现代化生产工具，制约农业劳动生产率的提高，从而影响农民收入。
3.低素质影响劳动力转移，导致农民非农收入减少
目前，我国农村富余劳动力已占农村劳动力总数的1/4—1/3，并且富余劳动力的数量每年都以上千万的速度增长。但是由于农村劳动力素质低，转移出的劳动力就业情况不容乐观，他们只能选择出力大、挣钱少的行业。如建筑业、劳动密集型加工业和服务业。这样严重影响了非农收入的增加。
二、提高农村劳动力素质，振兴农村经济的几点建议
1.加强农村基础教育。在我国农村，特别是一些边远地区，少数民族聚居区和贫困地区的农村，还没有做到普及九年义务教育。因此，发展农村教育事业，普及九年义务教育还有比较艰巨的任务，各级党委政府，一定要高度重视这项工作，把普及九年义务教育放在极其重要的地位。只有优先发展教育，才能提高农民素质，为解决农民问题打下坚实的基础。增加对农村教育的投资，逐步提高教育投资的比例，它是各级政府义不容辞的责任，是公民享有受教育权利的保障，也是发展教育最重要的措施。
2.大力发展农村职业教育和成人教育事业。我国农村正处在由传统农业向商品农业转变的时期，农业产业化的推进，农产品加工贸易的发展以及小城镇的兴起，农村精神文明建设，民主法制建设，都需要大量适应新任务新要求的人才。建立和完善农村职业教育和成人教育网络体系，支持农村职业教育和成人教育事业发展；优化配置、合理使用县乡两级农村职业教育和成人教育资源；加强相关教育培训机构和师资队伍建设，强化管理与培训手段；充分发挥网络、广播电视、录音录像及其他声像媒体等为主要教学手段的农村远距离教育网络优势，对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训，提高农村劳动者的科学文化素质与技能，培养造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
3.抓好农民的科技培训。随着世界性新的农业科技革命的蓬勃兴起，生物技术、信息技术、设施农业技术、材料科学、航天技术等核心技术加速了对农业的全面渗透。发达国家凭借强大的科技优势，在生产技术水平、产品开拓能力乃至农产品国际贸易等方面，均处在有利地位。
4.大力发展农村职业技术教育与培训。要在基础教育中渗透职业技术教育的因素。因地制宜地开设一些相关的理论和实践课程，建立试验田和劳动基地，使学生初步了解和掌握一些农业生产知识和实用技术，提高他们的实践能力。要加强农村中、高等职业技术教育。一是要转变现有的职业中专的办学方向，加大涉农专业的比重，传授诸如经济林果业的栽培技术、各种饲养技术、病虫害与自然灾害的防治技术，提高科技成果在农业中的利用和普及程度。二是要扩大现有农业职业中专和农业学院的招生规模，降低农村学生进人这类学校学习的门槛，特别是学习费用，政府可利用国家转移支付政策适当给予补贴。三是要加大农村劳动力的在职培训。
5.改变农业科学技术推广与传播方式。过去，农民掌握农业技术知识主要是靠基层农业技术人员的培训与指导的方式来获得。现在，随着科技信息传播手段的快速发展，需要加大农村信息化建设力度，进一步提高农业和农村信息传播方式与手段，充分运用各种信息资源，为提高农民科技素质建立全方位的信息平台。如利用互联网、移动通讯业、农村人才资源开发与管理、市场信息平台。在农村大力实施“农业科技进村入户工程”。为农民学习科学技术知识，了解各种信息，提高自身素质创造更加方便、快捷的有利条件。
关键词：农民素质；农民收入
中图分类号：F323.8
文献标识码：A
文章编号：1006-3315(2010)5-155-001
农村的小康问题关系到中国能否全面实现小康社会以及实现现代化，是全面建设小康社会面临的最大难题。因此，研究小康社会建设中的农民素质具有重要的现实意义。农民收入增长缓慢问题，已成为农业、农村乃至整个社会发展所面临的严峻的经济问题。党和政府为解决农民收入增长缓慢问题出台了许多重要措施，这是促进农民收入的外在环境。我认为，影响农民收入的内在因素是农民的素质问题。
一、低素质的人力资源对农村经济建设和农民致富的影响
目前，我国数亿农村劳动力资源对于农业现代化建设来说是一笔巨大的财富。但是由于农村长期落后的生存条件和教育环节薄弱的影响，使得劳动力资源的质量不高。农村劳动者科学文化素质和技能水平，决定着农民收入的高低，也影响着农村经济发展速度的快慢。改革开放以来，农民在市场经济的大潮中逐渐认识到科技的重要性。树立了科学种田，科技致富的新观念，农民的科技文化素质得到明显提高。但是，目前我国农民的整体文化素质仍然偏低，我国农村人口文盲达3亿多，就业人口中，文盲半文盲占20.7％，小学文化程度占38.8％，初中占29.14％，高中仅为4.55％。农民科学文化素质不高严重制约着农民收入的增长，主要表现在：
1.低素质导致农民思想观念陈旧，影响农业产业结构的调整
我国农民由于素质低下，小农意识根深蒂固，他们习惯于传统的生产经验，不愿接受新事物，排斥市场经济、农业科技信息、现代化的生产方式和经营管理经验。农民群众对新技术、新产品表现出“观察别人用的结果再作决定”或“自己试一试”。这种心理和行为虽然一定程度上降低了生产风险，但往往容易丧失机遇，使农业生产结构调整滞后于市场需求，生产与市场脱节，增加农业生产的市场风险，从而影响农民收入。
2.掌握应用农业科技的能力较差，农业生产力水平低
随着科学技术的发展，农业劳动中信息化、智能化、机械化、自动化程度不断提高，现代农业劳动工具的应用，将极大提高农业劳动生产率，提高农产品质量。农民素质不高，难以掌握和操作现代化生产工具，制约农业劳动生产率的提高，从而影响农民收入。
3.低素质影响劳动力转移，导致农民非农收入减少
目前，我国农村富余劳动力已占农村劳动力总数的1/4—1/3，并且富余劳动力的数量每年都以上千万的速度增长。但是由于农村劳动力素质低，转移出的劳动力就业情况不容乐观，他们只能选择出力大、挣钱少的行业。如建筑业、劳动密集型加工业和服务业。这样严重影响了非农收入的增加。
二、提高农村劳动力素质，振兴农村经济的几点建议
1.加强农村基础教育。在我国农村，特别是一些边远地区，少数民族聚居区和贫困地区的农村，还没有做到普及九年义务教育。因此，发展农村教育事业，普及九年义务教育还有比较艰巨的任务，各级党委政府，一定要高度重视这项工作，把普及九年义务教育放在极其重要的地位。只有优先发展教育，才能提高农民素质，为解决农民问题打下坚实的基础。增加对农村教育的投资，逐步提高教育投资的比例，它是各级政府义不容辞的责任，是公民享有受教育权利的保障，也是发展教育最重要的措施。
2.大力发展农村职业教育和成人教育事业。我国农村正处在由传统农业向商品农业转变的时期，农业产业化的推进，农产品加工贸易的发展以及小城镇的兴起，农村精神文明建设，民主法制建设，都需要大量适应新任务新要求的人才。建立和完善农村职业教育和成人教育网络体系，支持农村职业教育和成人教育事业发展；优化配置、合理使用县乡两级农村职业教育和成人教育资源；加强相关教育培训机构和师资队伍建设，强化管理与培训手段；充分发挥网络、广播电视、录音录像及其他声像媒体等为主要教学手段的农村远距离教育网络优势，对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训，提高农村劳动者的科学文化素质与技能，培养造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
3.抓好农民的科技培训。随着世界性新的农业科技革命的蓬勃兴起，生物技术、信息技术、设施农业技术、材料科学、航天技术等核心技术加速了对农业的全面渗透。发达国家凭借强大的科技优势，在生产技术水平、产品开拓能力乃至农产品国际贸易等方面，均处在有利地位。
4.大力发展农村职业技术教育与培训。要在基础教育中渗透职业技术教育的因素。因地制宜地开设一些相关的理论和实践课程，建立试验田和劳动基地，使学生初步了解和掌握一些农业生产知识和实用技术，提高他们的实践能力。要加强农村中、高等职业技术教育。一是要转变现有的职业中专的办学方向，加大涉农专业的比重，传授诸如经济林果业的栽培技术、各种饲养技术、病虫害与自然灾害的防治技术，提高科技成果在农业中的利用和普及程度。二是要扩大现有农业职业中专和农业学院的招生规模，降低农村学生进人这类学校学习的门槛，特别是学习费用，政府可利用国家转移支付政策适当给予补贴。三是要加大农村劳动力的在职培训。
5.改变农业科学技术推广与传播方式。过去，农民掌握农业技术知识主要是靠基层农业技术人员的培训与指导的方式来获得。现在，随着科技信息传播手段的快速发展，需要加大农村信息化建设力度，进一步提高农业和农村信息传播方式与手段，充分运用各种信息资源，为提高农民科技素质建立全方位的信息平台。如利用互联网、移动通讯业、农村人才资源开发与管理、市场信息平台。在农村大力实施“农业科技进村入户工程”。为农民学习科学技术知识，了解各种信息，提高自身素质创造更加方便、快捷的有利条件。