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建设工程转包与非法分包是近些年建筑市场的一个突出问题。由于它扰乱了建筑市场秩序，并滋生了腐败现象，因此，国家三令五申，明令禁止，并采取种种措施对违者予以查处。但从实际情况看，目前这一现象不仅未遏制止，而且有越来越普遍之势，表现在：不但工程施工领域有这种现象，而且设计与监理领域也存在这种现象，不但差的企业有这种现象，而且好的企业也有这种现象；不但是局部地区和个别行业存在这种现象，而且是全国性和各行业也都不同程度存在这种现象；转包或非法分包的层数不仅一层，有的是层层转包或非法分包。对此，我们必须对产生这种现象