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<正>国家能源局是否在利用《办法》为自己创设事权?在国务院大力削减和下放事权背景下,2月13日,国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》(以下简称《办法》),试图通过政府有形之手,促进油气管网设施公平开放、实现提高油气管网设施利用效率、保障油气安全稳定供应,规范油气管网设施开放相关市场行为,建立公平、公正、有序的市场秩序。