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最近，英国和西班牙的一系列新闻颇为抓人眼球：凯特王妃刚为白金汉宫诞下人们期待已久的小王子，西班牙就发生了火车脱轨的重大交通事故，近80人丧生，举世愕然。眼下，两国又联合上演了一幕直布罗陀争夺剧，剧情步步惊心……
英占直布罗陀：西班牙之“国耻”
直布罗陀是欧洲最西部的伊比利亚半岛最南端的一小片半岛地区。在古希腊神话中，这里被描述为大力神赫拉克勒斯的一根神柱，由于与欧洲内地相距遥远，且毗邻浩瀚莫测的大西洋，直布罗陀也有“天涯海角”之意。在罗马的统治之后，直布罗陀成为以今日西班牙的版图为主体的西哥特王国的一部分。从8世纪起，信奉伊斯兰教的摩尔人统治了该地区，直到15世纪基督教对伊比利亚半岛的“再征服”运动成功后，直布罗陀才重归新兴的西班牙管辖。
然而西班牙对直布罗陀的管辖也仅仅维持了两个世纪。在18世纪初的西班牙王位继承战争中，英军攻占了这里。1713年，交战各方签署了《乌得勒支和约》。该和约使西班牙蒙受了巨大损失，不仅失去了在欧洲的大片属地，还不得不把自己本土的一部分即直布罗陀和梅诺卡岛（此岛于1802年归还西班牙）割让给英国。1830年，英国正式宣布直布罗陀为其海外领地。此举令西班牙羞辱难当：一个老牌殖民帝国竟然在威逼下割让领土以作他国的殖民地，实乃国耻！
此后，直布罗陀问题就成了横亘在英西两国关系中的最大障碍。在英国眼里，直布罗陀实在是不可多得的优质战略资产：作为地中海与大西洋之间的门户，控制这里，就掌握住了相关海域和战略方向的主动权，这一点早就在19世纪的拿破仑战争和其后的克里米亚战争中得到了淋漓尽致的体现。关于自己占有直布罗陀的法律依据，英国认为那最早是由《乌得勒支和约》确定的，而且联合国也于1946年将该地列入殖民地的一长串名单之中。对于英国的说辞，西班牙自然是很难接受，它针锋相对地认为直布罗陀被割让的背景是近代早期的欧洲诸王室纷争，与现代国际关系的原则并不一致。关于其当代的法律地位，西班牙同样诉诸于联合国的权威，认为联合国第1514号决议特别强调了主权国家“领土完整”的原则，而60年代关于直布罗陀问题的两份决议（2231号、2353号）则强调了“非殖民化”的原则。这些原则都有利于西班牙。
直布罗陀争端：麻雀虽小、五脏俱全
从地图上看，直布罗陀只能算弹丸之地。然而有了那些苦涩怨愤的历史，小小的直布罗陀就折射出了英国与西班牙之间的许多恩怨情结。两国除了对直布罗陀的主权归属与法律地位持完全不同的立场之外，还在领土、领海、经济、军事等一系列围绕着直布罗陀的问题上存在着争端。
今日的直布罗陀版图上有一条连接着“巨石”（The Rock，直布罗陀的标志性地貌）与西班牙、长约800多米的地峡，而地峡的另一半在西班牙境内。西班牙认为自己从未把这条地峡割让给英国，毋宁说是英国逐步“赖”走了这片领土：19世纪的直布罗陀发生过几次瘟疫，西班牙作出让步，允许英国在地峡上临时建立一些用于隔离和检疫的卫生营帐。然而英国后来并未拆除这些营帐，并逐步蚕食了地峡南部。更有甚者，英国的蚕食在1938年达到了顶峰，竟然趁西班牙内战之机在地峡上兴建了一处小型机场。不过，英国对于地峡也有自己的一套说法：当年《乌得勒支和约》虽然没有明确划定割让领土的界限，但是英国获得的部分堡垒的位置却与今日的边界线基本吻合。而且，英国认为自己基于长时间连续占有的原则也有权获得地峡南部。
争端的另一个方面是关于直布罗陀的所谓“领海”。西班牙斩钉截铁地认为《乌得勒支和约》割让的只是领土，并不涉及领海，因为和约签署时尚不存在领海的概念。只是到了18世纪中期，才逐步出现了3海里领海的管辖范围。因此西班牙在批准1982年《联合国海洋法公约》时特别声明：此举决不意味着承认直布罗陀享有领海权利。可以想见，英国自然不会接受西班牙的声明和要求。虽然没有延伸到12海里，但英国坚持直布罗陀拥有3海里的领海范围这一主张，不向西班牙让步。与领海密切相联的是渔业问题。西班牙一直抱怨直布罗陀对本国渔民利益造成的影响。在今年7月两国间爆发的最近一轮冲突中，导火索就是直布罗陀当局向沿海投入了一些混凝土石块，试图形成一个人工暗礁，而西班牙认为此举限制了本国渔船的通航，于是采取反制措施。
除了领土、“领海”等问题，西班牙还与英国在直布罗陀的经济影响以及军事安全等方面明争暗斗。关于经济，西班牙主要有三大怨言：一是直布罗陀当局推行的公司税免除制度使那里成了避税天堂，一些西班牙公司与个人通过那里的银行逃避本国税收，甚至从事洗钱活动，对本国经济造成了危害。直布罗陀曾经向西班牙提出互通银行信息的建议，但马德里并不承认直布罗陀的外交地位，因此断然拒绝。二是由于汇率，每天都有大批西班牙人以低廉的价格在直布罗陀购物，从而把本国的消费能力贡献给了这个英国殖民地。三是直布罗陀成了向西班牙走私物品特别是香烟的重要渠道，大量摩托艇更成了直布罗陀周边海域的走私利器。对此指责，英国认为她已经加大了执法力度，有效地防止了对直布罗陀海域的非法进入。
直布罗陀位置优越，军事安全价值极高。即使在后冷战时代，它也是英国保持自身大国地位的重要资本。这也是英国不会轻言放弃直布罗陀的最重要原因。北约传统上把保卫直布罗陀海峡的任务交给英国，但随着近些年西班牙国防实力的增强，北约正在重新考虑这一分工。谁能拿到看守地中海大门的“钥匙”体现了一国的政治与安全影响力，对此，英西两国皆心知肚明。
毕竟是盟友：英西龉龃“雷大雨小”？
从割让给英国的那天起，西班牙就处心积虑地想收回直布罗陀。18世纪，西班牙曾三次围困直布罗陀，皆无功而返。到了19世纪，“大英帝国”与西班牙日渐悬殊的实力差距使得西班牙不可能再考虑武力手段。然而，两国之间的外交战、法律战却延续至今。二战后，两国围绕直布罗陀的争议时起时伏，声索与妥协并存、对立与合作交织，充满了戏剧性：70年代两国在这个问题上的交锋曾导致西班牙一度关闭陆上边境，使这个小半岛成了“孤岛”；2002年，当英西两国达成协议准备共享直布罗陀主权时，却又被当地的全民公决压倒性否决，他们不愿脱离英伦怀抱。英国打着民意牌，认定“99%”的否决票说明了一切；而西班牙则认为“领土完整”理应高于“民族自决”，况且所谓“直布罗陀人民”根本就是英国凭空臆造！
在2013年7月开始的新一轮冲突中，西班牙实施的边境检查引起了英国的抗议，而皇家海军战舰的“南巡”也引起了西班牙舆论的不满。英国警告将采取“前所未有的法律手段”，而西班牙甚至扬言将和阿根廷——这个与英国就马尔维纳斯群岛争执不下的国家联手反制英国！
不过话说回来，英国和西班牙毕竟是盟友，直布罗陀问题也只是两国关系的一个片断而已。就算当前的摩擦还没有平息的迹象，但终究是有限度的。两国的外交战有可能越打越热闹，但武力对抗几乎绝无可能。首先作为北约盟国，北约章程早就不允许盟国之间以武力解决任何分歧，为冲突双方划了红线。其次作为欧盟伙伴国，布鲁塞尔有一套成熟的调解机制，无论是欧盟委员会的介入还是欧洲法院的判定都可以有效降低双方的“火气”。第三，就像评论家看出来的那样，双方对于这次摩擦都有些投机心理，而非孤注一掷之举。经济困境推动拉霍伊首相向直布罗陀施压以便转移对其政府的批评，而卡梅伦首相也想在明年的苏格兰独立公投之前借机显示一下联合王国政府维护主权的坚定意志。英国和西班牙也许还要为直布罗陀吵上许多年，孰是孰非，难有公断。只要“君子动口不动手”便可吧。
英占直布罗陀：西班牙之“国耻”
直布罗陀是欧洲最西部的伊比利亚半岛最南端的一小片半岛地区。在古希腊神话中，这里被描述为大力神赫拉克勒斯的一根神柱，由于与欧洲内地相距遥远，且毗邻浩瀚莫测的大西洋，直布罗陀也有“天涯海角”之意。在罗马的统治之后，直布罗陀成为以今日西班牙的版图为主体的西哥特王国的一部分。从8世纪起，信奉伊斯兰教的摩尔人统治了该地区，直到15世纪基督教对伊比利亚半岛的“再征服”运动成功后，直布罗陀才重归新兴的西班牙管辖。
然而西班牙对直布罗陀的管辖也仅仅维持了两个世纪。在18世纪初的西班牙王位继承战争中，英军攻占了这里。1713年，交战各方签署了《乌得勒支和约》。该和约使西班牙蒙受了巨大损失，不仅失去了在欧洲的大片属地，还不得不把自己本土的一部分即直布罗陀和梅诺卡岛（此岛于1802年归还西班牙）割让给英国。1830年，英国正式宣布直布罗陀为其海外领地。此举令西班牙羞辱难当：一个老牌殖民帝国竟然在威逼下割让领土以作他国的殖民地，实乃国耻！
此后，直布罗陀问题就成了横亘在英西两国关系中的最大障碍。在英国眼里，直布罗陀实在是不可多得的优质战略资产：作为地中海与大西洋之间的门户，控制这里，就掌握住了相关海域和战略方向的主动权，这一点早就在19世纪的拿破仑战争和其后的克里米亚战争中得到了淋漓尽致的体现。关于自己占有直布罗陀的法律依据，英国认为那最早是由《乌得勒支和约》确定的，而且联合国也于1946年将该地列入殖民地的一长串名单之中。对于英国的说辞，西班牙自然是很难接受，它针锋相对地认为直布罗陀被割让的背景是近代早期的欧洲诸王室纷争，与现代国际关系的原则并不一致。关于其当代的法律地位，西班牙同样诉诸于联合国的权威，认为联合国第1514号决议特别强调了主权国家“领土完整”的原则，而60年代关于直布罗陀问题的两份决议（2231号、2353号）则强调了“非殖民化”的原则。这些原则都有利于西班牙。
直布罗陀争端：麻雀虽小、五脏俱全
从地图上看，直布罗陀只能算弹丸之地。然而有了那些苦涩怨愤的历史，小小的直布罗陀就折射出了英国与西班牙之间的许多恩怨情结。两国除了对直布罗陀的主权归属与法律地位持完全不同的立场之外，还在领土、领海、经济、军事等一系列围绕着直布罗陀的问题上存在着争端。
今日的直布罗陀版图上有一条连接着“巨石”（The Rock，直布罗陀的标志性地貌）与西班牙、长约800多米的地峡，而地峡的另一半在西班牙境内。西班牙认为自己从未把这条地峡割让给英国，毋宁说是英国逐步“赖”走了这片领土：19世纪的直布罗陀发生过几次瘟疫，西班牙作出让步，允许英国在地峡上临时建立一些用于隔离和检疫的卫生营帐。然而英国后来并未拆除这些营帐，并逐步蚕食了地峡南部。更有甚者，英国的蚕食在1938年达到了顶峰，竟然趁西班牙内战之机在地峡上兴建了一处小型机场。不过，英国对于地峡也有自己的一套说法：当年《乌得勒支和约》虽然没有明确划定割让领土的界限，但是英国获得的部分堡垒的位置却与今日的边界线基本吻合。而且，英国认为自己基于长时间连续占有的原则也有权获得地峡南部。
争端的另一个方面是关于直布罗陀的所谓“领海”。西班牙斩钉截铁地认为《乌得勒支和约》割让的只是领土，并不涉及领海，因为和约签署时尚不存在领海的概念。只是到了18世纪中期，才逐步出现了3海里领海的管辖范围。因此西班牙在批准1982年《联合国海洋法公约》时特别声明：此举决不意味着承认直布罗陀享有领海权利。可以想见，英国自然不会接受西班牙的声明和要求。虽然没有延伸到12海里，但英国坚持直布罗陀拥有3海里的领海范围这一主张，不向西班牙让步。与领海密切相联的是渔业问题。西班牙一直抱怨直布罗陀对本国渔民利益造成的影响。在今年7月两国间爆发的最近一轮冲突中，导火索就是直布罗陀当局向沿海投入了一些混凝土石块，试图形成一个人工暗礁，而西班牙认为此举限制了本国渔船的通航，于是采取反制措施。
除了领土、“领海”等问题，西班牙还与英国在直布罗陀的经济影响以及军事安全等方面明争暗斗。关于经济，西班牙主要有三大怨言：一是直布罗陀当局推行的公司税免除制度使那里成了避税天堂，一些西班牙公司与个人通过那里的银行逃避本国税收，甚至从事洗钱活动，对本国经济造成了危害。直布罗陀曾经向西班牙提出互通银行信息的建议，但马德里并不承认直布罗陀的外交地位，因此断然拒绝。二是由于汇率，每天都有大批西班牙人以低廉的价格在直布罗陀购物，从而把本国的消费能力贡献给了这个英国殖民地。三是直布罗陀成了向西班牙走私物品特别是香烟的重要渠道，大量摩托艇更成了直布罗陀周边海域的走私利器。对此指责，英国认为她已经加大了执法力度，有效地防止了对直布罗陀海域的非法进入。
直布罗陀位置优越，军事安全价值极高。即使在后冷战时代，它也是英国保持自身大国地位的重要资本。这也是英国不会轻言放弃直布罗陀的最重要原因。北约传统上把保卫直布罗陀海峡的任务交给英国，但随着近些年西班牙国防实力的增强，北约正在重新考虑这一分工。谁能拿到看守地中海大门的“钥匙”体现了一国的政治与安全影响力，对此，英西两国皆心知肚明。
毕竟是盟友：英西龉龃“雷大雨小”？
从割让给英国的那天起，西班牙就处心积虑地想收回直布罗陀。18世纪，西班牙曾三次围困直布罗陀，皆无功而返。到了19世纪，“大英帝国”与西班牙日渐悬殊的实力差距使得西班牙不可能再考虑武力手段。然而，两国之间的外交战、法律战却延续至今。二战后，两国围绕直布罗陀的争议时起时伏，声索与妥协并存、对立与合作交织，充满了戏剧性：70年代两国在这个问题上的交锋曾导致西班牙一度关闭陆上边境，使这个小半岛成了“孤岛”；2002年，当英西两国达成协议准备共享直布罗陀主权时，却又被当地的全民公决压倒性否决，他们不愿脱离英伦怀抱。英国打着民意牌，认定“99%”的否决票说明了一切；而西班牙则认为“领土完整”理应高于“民族自决”，况且所谓“直布罗陀人民”根本就是英国凭空臆造！
在2013年7月开始的新一轮冲突中，西班牙实施的边境检查引起了英国的抗议，而皇家海军战舰的“南巡”也引起了西班牙舆论的不满。英国警告将采取“前所未有的法律手段”，而西班牙甚至扬言将和阿根廷——这个与英国就马尔维纳斯群岛争执不下的国家联手反制英国！
不过话说回来，英国和西班牙毕竟是盟友，直布罗陀问题也只是两国关系的一个片断而已。就算当前的摩擦还没有平息的迹象，但终究是有限度的。两国的外交战有可能越打越热闹，但武力对抗几乎绝无可能。首先作为北约盟国，北约章程早就不允许盟国之间以武力解决任何分歧，为冲突双方划了红线。其次作为欧盟伙伴国，布鲁塞尔有一套成熟的调解机制，无论是欧盟委员会的介入还是欧洲法院的判定都可以有效降低双方的“火气”。第三，就像评论家看出来的那样，双方对于这次摩擦都有些投机心理，而非孤注一掷之举。经济困境推动拉霍伊首相向直布罗陀施压以便转移对其政府的批评，而卡梅伦首相也想在明年的苏格兰独立公投之前借机显示一下联合王国政府维护主权的坚定意志。英国和西班牙也许还要为直布罗陀吵上许多年，孰是孰非，难有公断。只要“君子动口不动手”便可吧。