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摘 要：本文通过对我国发展服务经济的大背景和发展服务经济的前景与空间的客观分析，从而对我国服务经济发展态势作了较为客观的评判。在此前提下，厘定发展我国服务经济的基本思路：即旗帜鲜明地确定发展服务经济的战略，坚持全面推进我国服务经济转型的方针不动摇，大力提升我国服务经济发展的总体水平。之后，提出了发展我国服务经济的对策建议。
关键词：服务经济；基本思路；对策
从20世纪50年代以来，世界经济经历了结构性的变革，美国经济学家维克托·福克斯将这一变革称之为“服务经济”。作为一种新的经济态势，它涵盖广，涉及服务业乃至对外服务贸易的市场经济门类与形式。服务经济产生于工业化高度发展的阶段，是依托信息技术和现代管理理念而发展起来的。对自然资源、环境依赖程度相对较小的服务业将更符合未来产业发展政策的要求。
服务经济的发达程度已成为衡量经济竞争力的重要标志。在发达国家和地区，服务经济的发展已具备相对完整的体系。在我国，随着市场经济机制的健全，发展服务经济日益得到高度重视，服务经济在经济中的比重逐步加大。在笔者看来，发展服务经济无疑是我国经济可持续发展的增长剂。发展服务经济作为产业结构调整升级的主要途径，关系到我国经济未来发展的走向。
一、对我国服务经济发展态势的客观评判
1.正确认识我国发展服务经济的大背景
（1）服务业产值在经济结构中所占比重加大的趋势不可逆转。服务业产值在各国国民经济结构中的比重不断上升，不少国家还逐年快速增长，对于许多发达国家和新型经济体来说，服务业已成为其主导产业。比如美、英、法等发达国家的服务业占GDP的比重基本超过70%以上。即使是发展中国家，所占比重也超过了50%，而我国却低于这个水平。我国服务产业结构以劳动密集型为主。从全球来看，服务产业结构变化的大趋势正在由劳动密集型向知识、技术密集型转变。我国应在充分发挥劳动密集型服务业竞争优势、实现资本积累的同时，通过人力资本投入发展知识、技术密集型服务业，使服务业产业内部结构逐步优化，实现服务业的增长方式向集约型、内涵式转变。
（2）服务业不断吸纳大量就业人群，缓解了全球性就业难的问题，并大大地优化了劳动就业结构。自20世纪80年代以来服务业就业比重就一直呈上升趋势。随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。服务业“以人为本”的发展理念和低能源消耗、低环境污染、高就业吸纳能力的比较优势明显。据统计，2000～2010年间我国城镇新增岗位数有超过八成来自服务业。服务业历来是大量吸纳大学毕业生就业的领域。
（3）向服务经济转型有助于我国制造业企业应对挑战。制造业企业发展基于产品的增值服务或以服务为导向的解决方案，可以增加产品难以复制的差异化优势，全面提升客户的体验，从而摆脱单纯的价格竞争，巩固甚至增加产品的市场份额和开拓更广、更持续的收入来源。制造业企业利用在研发、供应链、销售等价值链上的运营优势发展专业服务能力，帮助客户加强其运营和业务支持能力，从而形成新的竞争优势，实现可持续发展。若制造业企业进而将内部化的生产性服务剥离出来，成为独立运营的第三方专业服务提供商，则有助于制造业的创新发展和结构升级，加速我国向服务经济转型。
（4）服务业进一步促进服务贸易快速发展。服务贸易的增长速度快于货物贸易，服务业正逐渐成为外国直接投资（FDI）的重点。以世界经济合作组织的国家为例，外国直接投资服务业的总额明显高于投资制造业的总额，主要集中在零售、金融、商务服务和电信业中。全球商务流程外包带动了服务贸易在世界范围内的快速发展。据预测，到2015年，美国将有330万白领工作岗位以及 1360亿美元的工资转移到诸如俄罗斯、印度、中国和菲律宾等国。可见，我国在今后国际经济交往中，服务贸易的比重将逐年提高，服务贸易将成为国际贸易的主要对象和内容。
⒉客观分析我国发展服务经济的前景与空间
改革开放30多年来，我国主要以劳动密集型的“制造业”作为经济发展的主导产业。客观地看，我国服务业随着整体经济的持续增长，也取得了较大的发展。服务业增加值从1978年的872.5亿元上升到2007年的100053.5亿元，增长了19.6倍，年均增长10.8%，高于同期国内生产总值年均9.8%的增长速度。服务业的就业人数从1978年的4890万人，增加到2007年的24917万人。2007年新吸纳就业人数103万人，占全部新增就业人数的51%。尽管如此，我国服务经济的发展与发达国家比较有较大差距。以2007年为例，我国服务业增加值占GDP的比重为41%，低于发展中国家的平均水平。我国服务业就业人口占全国就业人员的比重为32.4%，低于发展中国家的平均水平。从全球来看，我国服务业总体技术含量不高，劳动生产率较低，科技对服务业的贡献率有待提高；自主创新能力不强，制约着现代服务业的发展；虽然人力资源丰富，但服务人才结构性短缺尤为严重；大多数服务企业规模小、信用低，融资十分困难；品牌效应不大的服务企业，在国际竞争中也难以获得较大的订单。
对此，我们应予以深刻的反思：一是服务消费水平偏低。以2009年为例，我国城镇居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重仅为32%，远远低于发达国家以及同类发展我国家的水平。我国是商品贸易出口大国，但是货物贸易和服务贸易的发展极不平衡，这年服务贸易出口额占总出口额的比重仅为8.1%，不及世界平均水平23%的一半。过去10年，我国服务业利用外国直接投资较少，仅为总量的30%～40%，远低于制造业吸引的外资。二是我国制造业的服务化水平并不高，90%左右的中国企业都是制造驱动而非服务驱动，以致企业普遍受到产品同质化、利润率不断下降和消费者需求日益严苛的挑战。 一般说来，以服务经济为主的产业结构包含服务产出、服务业就业、服务消费、服务贸易、服务业投资五大主要经济活动。稍加对比，我国在服务经济五大主导组成部分的指标相对偏低。换一个角度来看，我国只要不断提升这五大主导组成部分的指标，将发展劳动密集型的“制造业”转型为发展现代服务业，发展服务经济前景还是广阔的，空间也是巨大。 （4）加大基础设施建设，优化服务经济发展环境。加大对服务业基础设施的投入，鼓励各种经济形式对服务业进行投资，以现代化的技术装备改善国内的服务手段，提高服务质量和服务效益，从总体上提高国内服务业的国际竞争力。进一步优化商业环境（如商务基础设施、企业文化与制度等）、社会环境（社会秩序、社会保障、城乡协调等）或生活环境（如居住、教育、保健和生态等），改善服务经济发展环境从而招商引资和吸纳人才。
（5）大力推进服务业技术进步，改善服务供给。加快科技手段在服务领域的应用，通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策，加大对高新技术的研究开发投资力度。打破国家对一些服务业如银行、保险、电讯等服务业的垄断，允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营，鼓励国内民营资本涉足这些服务领域，并强化竞争机制。
（6）健全生态协作系统。全民缺乏先进的服务意识和服务理念。消费者及客户尚未完全认可第三方服务的价值；服务的标准化、规范化与诚信度不足；政府、企业、行业协会及市民之间有待建立良性可持续的协作关系。
三、发展我国服务经济的几点建议
（1）以生产性服务业为突破口，优化传统服务业。要加大科技在服务行业中的含量，加大通信技术、网络技术等的应用，从多个方面提高现代服务业的效率。积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。与此同时，发展现代服务业还要以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，努力提升第一、二产业的竞争力，促进经济持续发展，从根本上优化现代服务业。
（2）推进现代服务业的体制创新。推进体制创新应在调整现代服务业所有制结构、鼓励市场竞争的同时，推进垄断行业与涉外体制的创新。
（3）促进各类服务的协同发展，重点发展五大行业：公共服务业、旅游业、信息咨询、计算机应用服务业、家政服务业、社会服务业。
（4）营造良好的产业生态环境。为了现代服务业的稳定发展，要坚持市场化、规范化、品牌化方向。加强对服务行业的监管，努力营造公平、公正、公开竞争的产业发展环境，为服务业健康发展提供基本保障。
（5）加快技术创新和人才培养，提升现代服务业整体水平。发展区域现代服务业，就要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培育科技含量较高的行业，提高现代服务业的整体水平。
参考文献：
[1]杨玉英，郭丽岩.对我国服务业发展现状的再认识.宏观经济研究，2009（4）.
[2]赵书华，宋 征.北京市服务贸易国际竞争力分析.经济问题探索，2006（2）.
[3]陈信康，王春燕.服务性企业内部营销的再诠释——基于柔性管理思想的视角[J].上海财经大学学报（哲学社会科学版），2006（1）.
[4]赵书华，李 辉.全球服务贸易10强的服务贸易国际竞争力定量分析[J].国际贸易问题，2005（11）.
[5]杨亚梅.我国服务贸易国际竞争力的探讨[J].现代经济探讨，2005（9）.
[6]黄少军.服务业与经济增长[M].北京：经济科学出版社，2000.
[7]陈信康.服务营销[M].北京：科学出版社，2006.
关键词：服务经济；基本思路；对策
从20世纪50年代以来，世界经济经历了结构性的变革，美国经济学家维克托·福克斯将这一变革称之为“服务经济”。作为一种新的经济态势，它涵盖广，涉及服务业乃至对外服务贸易的市场经济门类与形式。服务经济产生于工业化高度发展的阶段，是依托信息技术和现代管理理念而发展起来的。对自然资源、环境依赖程度相对较小的服务业将更符合未来产业发展政策的要求。
服务经济的发达程度已成为衡量经济竞争力的重要标志。在发达国家和地区，服务经济的发展已具备相对完整的体系。在我国，随着市场经济机制的健全，发展服务经济日益得到高度重视，服务经济在经济中的比重逐步加大。在笔者看来，发展服务经济无疑是我国经济可持续发展的增长剂。发展服务经济作为产业结构调整升级的主要途径，关系到我国经济未来发展的走向。
一、对我国服务经济发展态势的客观评判
1.正确认识我国发展服务经济的大背景
（1）服务业产值在经济结构中所占比重加大的趋势不可逆转。服务业产值在各国国民经济结构中的比重不断上升，不少国家还逐年快速增长，对于许多发达国家和新型经济体来说，服务业已成为其主导产业。比如美、英、法等发达国家的服务业占GDP的比重基本超过70%以上。即使是发展中国家，所占比重也超过了50%，而我国却低于这个水平。我国服务产业结构以劳动密集型为主。从全球来看，服务产业结构变化的大趋势正在由劳动密集型向知识、技术密集型转变。我国应在充分发挥劳动密集型服务业竞争优势、实现资本积累的同时，通过人力资本投入发展知识、技术密集型服务业，使服务业产业内部结构逐步优化，实现服务业的增长方式向集约型、内涵式转变。
（2）服务业不断吸纳大量就业人群，缓解了全球性就业难的问题，并大大地优化了劳动就业结构。自20世纪80年代以来服务业就业比重就一直呈上升趋势。随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。服务业“以人为本”的发展理念和低能源消耗、低环境污染、高就业吸纳能力的比较优势明显。据统计，2000～2010年间我国城镇新增岗位数有超过八成来自服务业。服务业历来是大量吸纳大学毕业生就业的领域。
（3）向服务经济转型有助于我国制造业企业应对挑战。制造业企业发展基于产品的增值服务或以服务为导向的解决方案，可以增加产品难以复制的差异化优势，全面提升客户的体验，从而摆脱单纯的价格竞争，巩固甚至增加产品的市场份额和开拓更广、更持续的收入来源。制造业企业利用在研发、供应链、销售等价值链上的运营优势发展专业服务能力，帮助客户加强其运营和业务支持能力，从而形成新的竞争优势，实现可持续发展。若制造业企业进而将内部化的生产性服务剥离出来，成为独立运营的第三方专业服务提供商，则有助于制造业的创新发展和结构升级，加速我国向服务经济转型。
（4）服务业进一步促进服务贸易快速发展。服务贸易的增长速度快于货物贸易，服务业正逐渐成为外国直接投资（FDI）的重点。以世界经济合作组织的国家为例，外国直接投资服务业的总额明显高于投资制造业的总额，主要集中在零售、金融、商务服务和电信业中。全球商务流程外包带动了服务贸易在世界范围内的快速发展。据预测，到2015年，美国将有330万白领工作岗位以及 1360亿美元的工资转移到诸如俄罗斯、印度、中国和菲律宾等国。可见，我国在今后国际经济交往中，服务贸易的比重将逐年提高，服务贸易将成为国际贸易的主要对象和内容。
⒉客观分析我国发展服务经济的前景与空间
改革开放30多年来，我国主要以劳动密集型的“制造业”作为经济发展的主导产业。客观地看，我国服务业随着整体经济的持续增长，也取得了较大的发展。服务业增加值从1978年的872.5亿元上升到2007年的100053.5亿元，增长了19.6倍，年均增长10.8%，高于同期国内生产总值年均9.8%的增长速度。服务业的就业人数从1978年的4890万人，增加到2007年的24917万人。2007年新吸纳就业人数103万人，占全部新增就业人数的51%。尽管如此，我国服务经济的发展与发达国家比较有较大差距。以2007年为例，我国服务业增加值占GDP的比重为41%，低于发展中国家的平均水平。我国服务业就业人口占全国就业人员的比重为32.4%，低于发展中国家的平均水平。从全球来看，我国服务业总体技术含量不高，劳动生产率较低，科技对服务业的贡献率有待提高；自主创新能力不强，制约着现代服务业的发展；虽然人力资源丰富，但服务人才结构性短缺尤为严重；大多数服务企业规模小、信用低，融资十分困难；品牌效应不大的服务企业，在国际竞争中也难以获得较大的订单。
对此，我们应予以深刻的反思：一是服务消费水平偏低。以2009年为例，我国城镇居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重仅为32%，远远低于发达国家以及同类发展我国家的水平。我国是商品贸易出口大国，但是货物贸易和服务贸易的发展极不平衡，这年服务贸易出口额占总出口额的比重仅为8.1%，不及世界平均水平23%的一半。过去10年，我国服务业利用外国直接投资较少，仅为总量的30%～40%，远低于制造业吸引的外资。二是我国制造业的服务化水平并不高，90%左右的中国企业都是制造驱动而非服务驱动，以致企业普遍受到产品同质化、利润率不断下降和消费者需求日益严苛的挑战。 一般说来，以服务经济为主的产业结构包含服务产出、服务业就业、服务消费、服务贸易、服务业投资五大主要经济活动。稍加对比，我国在服务经济五大主导组成部分的指标相对偏低。换一个角度来看，我国只要不断提升这五大主导组成部分的指标，将发展劳动密集型的“制造业”转型为发展现代服务业，发展服务经济前景还是广阔的，空间也是巨大。 （4）加大基础设施建设，优化服务经济发展环境。加大对服务业基础设施的投入，鼓励各种经济形式对服务业进行投资，以现代化的技术装备改善国内的服务手段，提高服务质量和服务效益，从总体上提高国内服务业的国际竞争力。进一步优化商业环境（如商务基础设施、企业文化与制度等）、社会环境（社会秩序、社会保障、城乡协调等）或生活环境（如居住、教育、保健和生态等），改善服务经济发展环境从而招商引资和吸纳人才。
（5）大力推进服务业技术进步，改善服务供给。加快科技手段在服务领域的应用，通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策，加大对高新技术的研究开发投资力度。打破国家对一些服务业如银行、保险、电讯等服务业的垄断，允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营，鼓励国内民营资本涉足这些服务领域，并强化竞争机制。
（6）健全生态协作系统。全民缺乏先进的服务意识和服务理念。消费者及客户尚未完全认可第三方服务的价值；服务的标准化、规范化与诚信度不足；政府、企业、行业协会及市民之间有待建立良性可持续的协作关系。
三、发展我国服务经济的几点建议
（1）以生产性服务业为突破口，优化传统服务业。要加大科技在服务行业中的含量，加大通信技术、网络技术等的应用，从多个方面提高现代服务业的效率。积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。与此同时，发展现代服务业还要以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，努力提升第一、二产业的竞争力，促进经济持续发展，从根本上优化现代服务业。
（2）推进现代服务业的体制创新。推进体制创新应在调整现代服务业所有制结构、鼓励市场竞争的同时，推进垄断行业与涉外体制的创新。
（3）促进各类服务的协同发展，重点发展五大行业：公共服务业、旅游业、信息咨询、计算机应用服务业、家政服务业、社会服务业。
（4）营造良好的产业生态环境。为了现代服务业的稳定发展，要坚持市场化、规范化、品牌化方向。加强对服务行业的监管，努力营造公平、公正、公开竞争的产业发展环境，为服务业健康发展提供基本保障。
（5）加快技术创新和人才培养，提升现代服务业整体水平。发展区域现代服务业，就要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培育科技含量较高的行业，提高现代服务业的整体水平。
参考文献：
[1]杨玉英，郭丽岩.对我国服务业发展现状的再认识.宏观经济研究，2009（4）.
[2]赵书华，宋 征.北京市服务贸易国际竞争力分析.经济问题探索，2006（2）.
[3]陈信康，王春燕.服务性企业内部营销的再诠释——基于柔性管理思想的视角[J].上海财经大学学报（哲学社会科学版），2006（1）.
[4]赵书华，李 辉.全球服务贸易10强的服务贸易国际竞争力定量分析[J].国际贸易问题，2005（11）.
[5]杨亚梅.我国服务贸易国际竞争力的探讨[J].现代经济探讨，2005（9）.
[6]黄少军.服务业与经济增长[M].北京：经济科学出版社，2000.
[7]陈信康.服务营销[M].北京：科学出版社，2006.