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党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标,"三农"问题的解决是实现这一宏伟目标的关键.目前进入城市流动从业的那部分农民的状况及带来的问题,已引起了广泛的关注.大城市流动从业人员社会保险问题的解决不仅关系到农村和城市的稳定,而且关系到农民小康生活的实现.为此本文对上海市建立的流动从业人员社会保险办法进行了探讨.