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[摘要]文章以科学发展观为指导,在分析重庆高等职业教育发展现状的基础上指出了存在的主要问题,并从深入学习实践科学发展观,提升重庆高等职业教育办学理念;大力推进示范建设,提升重庆高等职业教育综合实力;加强内涵建设,提升重庆高等职业教育核心竞争力;积极探索集团化办学,提升重庆高等职业教育聚合力;加强国际交流与合作,提升重庆高等职业教育国际影响力等方面探讨了重庆统筹城乡高等职业教育实现可持续发展的途径。
[关键词]科学发展观 统筹城乡 高等职业教育
[作者简介]陈友力(1976- ),男,河南罗山人,重庆工业职业技术学院示范建设办公室,讲师,硕士,主要从事高等职业教育和工业旅游研究。(重庆 400050)
[中图分类号]G71[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)11-0158-03
一、重庆高等职业教育发展的现状
近年来,重庆高等职业教育蓬勃发展,现有独立设置的高职高专院校25所,另有15所普通本科院校、7所独立学院和3所独立设置的成人高校也举办了高等职业技术教育。全日制高职高专在校生人数达到15.2万人,占普通高等教育本专科学生的36.8%,为重庆产业结构调整、优化升级、经济社会发展提供了大量的高技能人才。
目前,重庆拥有一批优质高等职业教育资源,有3所高职院校先后被确定为国家示范高等职业院校项目建设单位,3所市级示范高等职业院校项目建设单位,有2所示范性软件职业技术学院分别被教育部和重庆遴选为重点建设单位,有3所高职院校参与中国(重庆)—澳大利亚职教合作项目;积极开展高等职业教育教学改革,重庆有教育部确定的高职高专教改试点专业14个,市级教改试点专业35个,国家及市级精品课程15门,10所高职院校参加了国家紧缺技能型人才培养计划。重庆职业教育专业设置齐全,已覆盖19大类的277个专业,专业布点达437个,其中电子信息类、制造类、土建类、财经类、艺术传媒类、文化教育类、旅游类专业布点占全市专业布点数的80%,与重庆产业布局基本相适应。本着以优质的教育资源参加高职单独招生试点的原则,重庆遴选出重庆工业职业技术学院、重庆工程职业技术学院、重庆电子职业技术学院、重庆三峡职业学院和重庆航天职业技术学院五所院校进行单独招生试点工作。
重庆高等职业教育经长足发展,体系框架、布局结构、院校特色和品牌专业基本形成,办学规模不断扩大,教育教学改革取得新的突破,成为重庆教育领域一条亮丽的风景线。
二、用科学发展观分析重庆高等职业教育发展中存在的主要问题
重庆高等职业教育改革和发展取得的显著成就是有目共睹的,但目前高等职业教育规模扩张的基础比较脆弱,高等职业教育发展的可持续性令人担忧,突出表现在以下四个方面:
1.办学条件难以跟上规模发展的需要。重庆高等职业教育虽然发展比较快,但是,高职学院建设起步晚、起点低,目前,重庆举办高等职业教育的院校多数是由高等专科学校、职业大学、独立设置的成人高校和部分符合条件的中专学校“三改一补”而来,本科院校举办的高等职业教育则多是由近年新并入的原专科或中专部分作为主体承办。由于稳定的职业教育经费保障机制尚未建立,投入增长跟不上发展的需要,导致高职院校办学条件普遍较差,特别是实验实训设施设备缺乏、落后,办学条件亟待改善。一是学校基础设施建设相对滞后。生均占地面积、生均占建筑面积、生均占教学设施、生均图书数量、生均体育设施等都严重不足,各项指标全部达到教育部《高等职业学校设置标准(暂行)》的院校比例不是很高。二是实践性教学设施和实训基础建设严重滞后。
2.办学理念难以跟上办学实践的需要。高等职业教育作为高等教育发展的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。它在专业设置、人才培养模式、教学内容、课程设置、师资队伍建设、实践环节等方面应该都有自己的要求与特色。由于高职教育发展过快,使部分院校对什么是高职教育、为什么要发展高职教育、如何办好高职教育等基本问题认识模糊,导致有些高职院校发展定位和目标不明确,没有很好围绕高等职业教育培养目标发展,在专业定位、人才培养模式、教学方法、课程设置、管理方式、教材使用上较多地沿袭了本科教育模式,强调课程本位忽视能力本位,使高等职业教育发展成了“本科压缩型”,有些院校甚至把高职教育办成“普通本科减一点,职业中专加一点”,似专非专的“拼盘式”杂拌教育。这种定位不准确,特色不突出的办学思路,是当前制约高等职业教育发展的一个重要因素。
3.办学水平难以满足人们对高质量职业教育的需要。重庆高职教育发展虽然取得很大成绩,但由于办学理念和办学条件制约着高职院校办学水平的进一步提升,难以满足人们对高质量职业教育的需要。一些高职院校在办学过程中存在如专业建设水平不高,专业结构不尽合理;人才培养模式创新不够,教育教学质量不高;教师知识更新不快,专业实践教学能力不强;课程设置不够合理,重理论而轻实践教学;学生职业道德的意识淡薄,实践动手能力不强等问题。
4.区域分布和实力严重失衡难以适应统筹城乡职业教育发展的需要。重庆独立设置的25所高职高专院校中,有15所位于重庆主城区,6所分布在经济发展较好的渝西经济走廊,4所分布在三峡库区的万州区和涪陵区,而渝东南民族地区一所都没有。目前,重庆共有人口3235万(2007年重庆统计局的统计数据),而三峡库区生态经济区有人口1557万,占据重庆总人口的半壁江山,但该区域的高职院校数量却只占重庆的百分之十几,由此可见,重庆高职高专院校区域布局失衡较为严重。从办学实力来看,办学实力突出的3所国家示范性高等职业院校项目建设单位和3所重庆示范性高等职业院校项目建设单位均分布在主城区,一圈和两翼①地区高等职业教育办学实力相差甚远。
三、以科学发展观为指导,统筹城乡职业教育可持续发展
重庆高等职业教育应坚持以科学发展观为指导,认真落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,树立正确的职业教育办学理念和指导思想,提升重庆高等职业教育综合实力、核心竞争力、聚合力、国际影响力,以期实现重庆高等职业教育的可持续发展。
1.深入学习实践科学发展观,提升重庆高等职业教育办学理念。高职教育要落实科学发展观,必须高扬解放思想的大旗,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,创新发展思路和发展方式,不断研究新情况,解决新问题,始终把发展作为学校的第一要务,并结合重庆高校“抓党建、促三风、建三高”活动,以党建为载体、“三风”为抓手、“三高”为标准,促进重庆高等职业教育可持续发展,树立正确的职业教育理念和办学指导思想。
高职院校领导应更新理念、拓宽视野,增强战略思维和科学决策的能力,把学院的发展重心放到内涵建设上来,把工作重点放到强化办学特色上,高职院校领导既要懂教育又要懂企业,要成为教育家和企业家。高等职业教育是高等教育不是培训机构,高职院校应树立以人为本的高等职业教育理念,把学生专业技能和学生个性发展与人格完善有机统一,全面提高学生的综合素质,注重学生的可持续发展;要紧密围绕重庆主导产业发展、重庆经济建设和社会发展的实际需要,以服务为宗旨,以就业为导向,工学结合,校企结合,走产学结合发展道路;在人才培养目标上,要培养理论够用,技能过硬,富于吃苦和创新精神,乐于为现代化建设与和谐社会建设做贡献的高素质应用技能型人才;大力开展职业技能培训,为库区劳动力转移服务,促进重庆“以工促农,以成带乡”统筹城乡改革步伐,增强社会服务能力。
2.大力推进示范建设,提升重庆高等职业教育综合实力。加快示范性院校建设是高职教育高水平发展的重要选择。如何增强高职院校基础能力,直接影响到构建中国特色职业教育体系和完善中国特色高等教育体系的前景。因而集中财力和优质资源,建设一批优秀的高职院校,发挥其带动和示范作用,促进全国高职院校基础能力的普遍增强,提升职业教育整体实力尤为重要。
2006年底,教育部、财政部开始实施国家示范性高职院校建设计划。重庆工业职业技术学院、重庆工程职业技术学院、重庆电子工程职业技术学院先后于2006、2007、2008年成功地被批准为立项建设单位。重庆于2008年启动市级示范性高职院校建设计划,重庆电力高等专科学校、重庆城市管理职业技术学院、重庆航天职业技术学院成为首批立项建设单位。国家和市级示范院校建设单位的建设对于重庆高职教育而言,是加快改革步伐、全面提升综合实力的大好契机。
示范院校建设过程是一项长期的系统性工程,对重庆高等职业院校具有积极的示范引领作用,将极大提升重庆职业教育发展水平。通过示范性高职院校建设,国家从财力、政策上对示范院校进行了大力支持和倾斜,地方政府与教育机构对示范院校进行了悉心帮助和扶持,企业行业与示范院校开展了深入合作,社会各界对示范院校的关注日益密切,示范院校在专业建设、师资队伍、人才培养、社会服务等方面得到明显发展,逐渐开始起到示范作用,引领全市高职院校的发展。示范院校建设成功后,将在教育教学改革、人才培养模式创新等方面取得重要突破,总结出统筹城乡背景下高职教育发展的宝贵经验,对重庆高职教育体系建设具有积极意义。
3.加强内涵建设,提升重庆高等职业教育核心竞争力。重庆高等职业教育面临从外延式发展向内涵式发展的转变,要实现可持续发展,必须加强专业和课程建设、人才培养模式、生产性实训建设、师资队伍建设等内涵建设。
重庆高职院校应以重点专业建设为核心,积极开展人才需求调研和毕业生跟踪调研,及时跟踪人才市场的变化,调整专业布局,深化专业改革,建立以企业技术专家为主的专业建设指导委员会,与企业共同制订人才培养方案,引入行业标准,构建以职业能力培养为主的课程体系,形成自己独具特色的课程,不断优化专业结构,形成专业品牌优势。打破传统的教育教学模式,建立起工学结合的人才培养新模式是高等职业教育办出特色和提高办学质量的关键,应以工学结合为切入点,积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向等各具特色的高职人才培养模式,带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革;遵照教育规律和市场运作规则,积极吸纳社会资源,提高校企合作水平及产学研结合层次,积极探索“仿真化、真实化和工厂化”的校内实训基地新方式,实现内外联动,校企深度融合;积极推进人事制度改革,出台优惠政策,全面加强师资队伍建设,造就一支师德高尚、素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定的“双师型”教学团队,重点专业和核心课程要有教学水平高、实践能力强、具有行业企业经历的专业带头人,并形成相应的专兼结合教师队伍梯队。
4.积极探索集团化办学,提升重庆高等职业教育聚合力。重庆城乡经济发展极不平衡,要缩小城乡职业院校之间的距离,扩大职业院校的规模,做大、做强职业教育,实现城乡一体协调发展,成立职业教育集团是有效途径。重庆城乡的高职院校在办学条件、人才培养模式与水平、师资队伍、校企合作以及自身竞争力上都存在明显差异,普遍存在规模小、基础薄弱、办学水平不高、发展速度不快、经费投入不足等问题,且各自为政、分散办学。
重庆高职院校可按照“骨干牵头,城乡联姻,校企结合”的理念,拓展“集团化、连锁化”职教办学新路子,由城区骨干高职院校牵头,区县职业院校参与,组建行业和区域职教集团。通过职业教育集团化办学有利于实现中、高等职业教育在专业设置、办学层次、教育内容、人才培养规格等多方面的衔接沟通,实现中、高等职业教育的联动发展;有利于实现职业教育资源整合、融通、共享,扩大职业教育校际合作的广度和深度;有利于发挥重点职业院校的示范、辐射、带动作用,促进重庆职业教育改革,提高教学质量和办学水平;有利于密切和加强职业教育与行业企业的联系,促进校企深度融合。总之,通过职业教育集团的组建能促进城乡、校际、校企合作,实现资源共享、优势互补,形成学校与企业之间的良性互动和双赢,构建起适应重庆统筹城乡发展的现代高职教育体系,提升重庆高等职业教育聚合力。
职业教育集团的建立不应只局限在市内层面,只要时机成熟,可以在专业结构相近的国内外职业院校之间或东、西部职业院校之间成立国际层面或国家层面的高职教育集团,在师资队伍培训、人才培养模式创新、产学结合等方面广泛合作,与国内、国际先进水平接轨,加快建立重庆现代高职教育体系的步伐。
5.加强国际交流与合作,提升重庆高等职业教育国际影响力。作为中国新兴的直辖市,要发展高职教育,实现城乡统筹,仅仅依靠一种职业教育模式必然会存在弊端。因此,地方政府可以参照中澳职教项目,大力促成与职业教育发达国家的合作,借鉴其在发展职业教育方面的成功经验,取其优势,弥补我们的劣势,结合重庆的发展实际,打造重庆高职教育特色。
高等教育国际化成为一种趋势,世界各国在高等教育领域中的合作日益频繁,我国的高职教育模式还不成熟,可参考西方比较完善的职业教育模式。但是,高职教育是服务于地方经济的,不同地区的经济发展模式、发展重点等方面也不同。因此,在借鉴国外的职业教育模式,如德国的“双元制”,澳大利亚职业教育TAFE体系等成功模式的同时,应清醒地认识到,一种教育模式的形成是在一个国家政治、经济、文化等各方面长期发展和积淀而成的,有着浓厚的历史和文化背景。高等职业教育办学不能照搬外国的模式,最重要的是要明确我们应从中学什么、如何学,又该如何本土化。重庆高职院校在借鉴发达国家发展职业教育成功经验的同时要结合重庆大城市带大农村、大库区的二元制结构的特殊性,打造重庆高职教育特色。同时,积极向国际职教领域推介重庆高职教育改革和发展的成果,积极开展国际交流与合作办学,让重庆高等职业教育走出国门,提升重庆高等职业教育在国际上的影响力。
[注释]
①2006年11月,重庆市提出了“一圈两翼”发展战略,即以主城为核心、以大约1小时通勤距离为半径范围的城市经济区(“一圈”),建设以万州为中心的三峡库区城镇群(渝东北翼)和以黔江为中心的渝东南城镇群(渝东南翼)。
[参考文献]
[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号)[Z].2006-11-16.
[2]马树超.论高等职业教育的走向[J].中国职业技术教育,2001(7).
[3]马树超.关于加快建设示范性高职院校的思考[J].教育发展研究,2006(10).
[4]高卫东.职业教育集团的内涵、类型与功能[J].职业技术教育,2004(34).
[关键词]科学发展观 统筹城乡 高等职业教育
[作者简介]陈友力(1976- ),男,河南罗山人,重庆工业职业技术学院示范建设办公室,讲师,硕士,主要从事高等职业教育和工业旅游研究。(重庆 400050)
[中图分类号]G71[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)11-0158-03
一、重庆高等职业教育发展的现状
近年来,重庆高等职业教育蓬勃发展,现有独立设置的高职高专院校25所,另有15所普通本科院校、7所独立学院和3所独立设置的成人高校也举办了高等职业技术教育。全日制高职高专在校生人数达到15.2万人,占普通高等教育本专科学生的36.8%,为重庆产业结构调整、优化升级、经济社会发展提供了大量的高技能人才。
目前,重庆拥有一批优质高等职业教育资源,有3所高职院校先后被确定为国家示范高等职业院校项目建设单位,3所市级示范高等职业院校项目建设单位,有2所示范性软件职业技术学院分别被教育部和重庆遴选为重点建设单位,有3所高职院校参与中国(重庆)—澳大利亚职教合作项目;积极开展高等职业教育教学改革,重庆有教育部确定的高职高专教改试点专业14个,市级教改试点专业35个,国家及市级精品课程15门,10所高职院校参加了国家紧缺技能型人才培养计划。重庆职业教育专业设置齐全,已覆盖19大类的277个专业,专业布点达437个,其中电子信息类、制造类、土建类、财经类、艺术传媒类、文化教育类、旅游类专业布点占全市专业布点数的80%,与重庆产业布局基本相适应。本着以优质的教育资源参加高职单独招生试点的原则,重庆遴选出重庆工业职业技术学院、重庆工程职业技术学院、重庆电子职业技术学院、重庆三峡职业学院和重庆航天职业技术学院五所院校进行单独招生试点工作。
重庆高等职业教育经长足发展,体系框架、布局结构、院校特色和品牌专业基本形成,办学规模不断扩大,教育教学改革取得新的突破,成为重庆教育领域一条亮丽的风景线。
二、用科学发展观分析重庆高等职业教育发展中存在的主要问题
重庆高等职业教育改革和发展取得的显著成就是有目共睹的,但目前高等职业教育规模扩张的基础比较脆弱,高等职业教育发展的可持续性令人担忧,突出表现在以下四个方面:
1.办学条件难以跟上规模发展的需要。重庆高等职业教育虽然发展比较快,但是,高职学院建设起步晚、起点低,目前,重庆举办高等职业教育的院校多数是由高等专科学校、职业大学、独立设置的成人高校和部分符合条件的中专学校“三改一补”而来,本科院校举办的高等职业教育则多是由近年新并入的原专科或中专部分作为主体承办。由于稳定的职业教育经费保障机制尚未建立,投入增长跟不上发展的需要,导致高职院校办学条件普遍较差,特别是实验实训设施设备缺乏、落后,办学条件亟待改善。一是学校基础设施建设相对滞后。生均占地面积、生均占建筑面积、生均占教学设施、生均图书数量、生均体育设施等都严重不足,各项指标全部达到教育部《高等职业学校设置标准(暂行)》的院校比例不是很高。二是实践性教学设施和实训基础建设严重滞后。
2.办学理念难以跟上办学实践的需要。高等职业教育作为高等教育发展的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。它在专业设置、人才培养模式、教学内容、课程设置、师资队伍建设、实践环节等方面应该都有自己的要求与特色。由于高职教育发展过快,使部分院校对什么是高职教育、为什么要发展高职教育、如何办好高职教育等基本问题认识模糊,导致有些高职院校发展定位和目标不明确,没有很好围绕高等职业教育培养目标发展,在专业定位、人才培养模式、教学方法、课程设置、管理方式、教材使用上较多地沿袭了本科教育模式,强调课程本位忽视能力本位,使高等职业教育发展成了“本科压缩型”,有些院校甚至把高职教育办成“普通本科减一点,职业中专加一点”,似专非专的“拼盘式”杂拌教育。这种定位不准确,特色不突出的办学思路,是当前制约高等职业教育发展的一个重要因素。
3.办学水平难以满足人们对高质量职业教育的需要。重庆高职教育发展虽然取得很大成绩,但由于办学理念和办学条件制约着高职院校办学水平的进一步提升,难以满足人们对高质量职业教育的需要。一些高职院校在办学过程中存在如专业建设水平不高,专业结构不尽合理;人才培养模式创新不够,教育教学质量不高;教师知识更新不快,专业实践教学能力不强;课程设置不够合理,重理论而轻实践教学;学生职业道德的意识淡薄,实践动手能力不强等问题。
4.区域分布和实力严重失衡难以适应统筹城乡职业教育发展的需要。重庆独立设置的25所高职高专院校中,有15所位于重庆主城区,6所分布在经济发展较好的渝西经济走廊,4所分布在三峡库区的万州区和涪陵区,而渝东南民族地区一所都没有。目前,重庆共有人口3235万(2007年重庆统计局的统计数据),而三峡库区生态经济区有人口1557万,占据重庆总人口的半壁江山,但该区域的高职院校数量却只占重庆的百分之十几,由此可见,重庆高职高专院校区域布局失衡较为严重。从办学实力来看,办学实力突出的3所国家示范性高等职业院校项目建设单位和3所重庆示范性高等职业院校项目建设单位均分布在主城区,一圈和两翼①地区高等职业教育办学实力相差甚远。
三、以科学发展观为指导,统筹城乡职业教育可持续发展
重庆高等职业教育应坚持以科学发展观为指导,认真落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,树立正确的职业教育办学理念和指导思想,提升重庆高等职业教育综合实力、核心竞争力、聚合力、国际影响力,以期实现重庆高等职业教育的可持续发展。
1.深入学习实践科学发展观,提升重庆高等职业教育办学理念。高职教育要落实科学发展观,必须高扬解放思想的大旗,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,创新发展思路和发展方式,不断研究新情况,解决新问题,始终把发展作为学校的第一要务,并结合重庆高校“抓党建、促三风、建三高”活动,以党建为载体、“三风”为抓手、“三高”为标准,促进重庆高等职业教育可持续发展,树立正确的职业教育理念和办学指导思想。
高职院校领导应更新理念、拓宽视野,增强战略思维和科学决策的能力,把学院的发展重心放到内涵建设上来,把工作重点放到强化办学特色上,高职院校领导既要懂教育又要懂企业,要成为教育家和企业家。高等职业教育是高等教育不是培训机构,高职院校应树立以人为本的高等职业教育理念,把学生专业技能和学生个性发展与人格完善有机统一,全面提高学生的综合素质,注重学生的可持续发展;要紧密围绕重庆主导产业发展、重庆经济建设和社会发展的实际需要,以服务为宗旨,以就业为导向,工学结合,校企结合,走产学结合发展道路;在人才培养目标上,要培养理论够用,技能过硬,富于吃苦和创新精神,乐于为现代化建设与和谐社会建设做贡献的高素质应用技能型人才;大力开展职业技能培训,为库区劳动力转移服务,促进重庆“以工促农,以成带乡”统筹城乡改革步伐,增强社会服务能力。
2.大力推进示范建设,提升重庆高等职业教育综合实力。加快示范性院校建设是高职教育高水平发展的重要选择。如何增强高职院校基础能力,直接影响到构建中国特色职业教育体系和完善中国特色高等教育体系的前景。因而集中财力和优质资源,建设一批优秀的高职院校,发挥其带动和示范作用,促进全国高职院校基础能力的普遍增强,提升职业教育整体实力尤为重要。
2006年底,教育部、财政部开始实施国家示范性高职院校建设计划。重庆工业职业技术学院、重庆工程职业技术学院、重庆电子工程职业技术学院先后于2006、2007、2008年成功地被批准为立项建设单位。重庆于2008年启动市级示范性高职院校建设计划,重庆电力高等专科学校、重庆城市管理职业技术学院、重庆航天职业技术学院成为首批立项建设单位。国家和市级示范院校建设单位的建设对于重庆高职教育而言,是加快改革步伐、全面提升综合实力的大好契机。
示范院校建设过程是一项长期的系统性工程,对重庆高等职业院校具有积极的示范引领作用,将极大提升重庆职业教育发展水平。通过示范性高职院校建设,国家从财力、政策上对示范院校进行了大力支持和倾斜,地方政府与教育机构对示范院校进行了悉心帮助和扶持,企业行业与示范院校开展了深入合作,社会各界对示范院校的关注日益密切,示范院校在专业建设、师资队伍、人才培养、社会服务等方面得到明显发展,逐渐开始起到示范作用,引领全市高职院校的发展。示范院校建设成功后,将在教育教学改革、人才培养模式创新等方面取得重要突破,总结出统筹城乡背景下高职教育发展的宝贵经验,对重庆高职教育体系建设具有积极意义。
3.加强内涵建设,提升重庆高等职业教育核心竞争力。重庆高等职业教育面临从外延式发展向内涵式发展的转变,要实现可持续发展,必须加强专业和课程建设、人才培养模式、生产性实训建设、师资队伍建设等内涵建设。
重庆高职院校应以重点专业建设为核心,积极开展人才需求调研和毕业生跟踪调研,及时跟踪人才市场的变化,调整专业布局,深化专业改革,建立以企业技术专家为主的专业建设指导委员会,与企业共同制订人才培养方案,引入行业标准,构建以职业能力培养为主的课程体系,形成自己独具特色的课程,不断优化专业结构,形成专业品牌优势。打破传统的教育教学模式,建立起工学结合的人才培养新模式是高等职业教育办出特色和提高办学质量的关键,应以工学结合为切入点,积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向等各具特色的高职人才培养模式,带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革;遵照教育规律和市场运作规则,积极吸纳社会资源,提高校企合作水平及产学研结合层次,积极探索“仿真化、真实化和工厂化”的校内实训基地新方式,实现内外联动,校企深度融合;积极推进人事制度改革,出台优惠政策,全面加强师资队伍建设,造就一支师德高尚、素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定的“双师型”教学团队,重点专业和核心课程要有教学水平高、实践能力强、具有行业企业经历的专业带头人,并形成相应的专兼结合教师队伍梯队。
4.积极探索集团化办学,提升重庆高等职业教育聚合力。重庆城乡经济发展极不平衡,要缩小城乡职业院校之间的距离,扩大职业院校的规模,做大、做强职业教育,实现城乡一体协调发展,成立职业教育集团是有效途径。重庆城乡的高职院校在办学条件、人才培养模式与水平、师资队伍、校企合作以及自身竞争力上都存在明显差异,普遍存在规模小、基础薄弱、办学水平不高、发展速度不快、经费投入不足等问题,且各自为政、分散办学。
重庆高职院校可按照“骨干牵头,城乡联姻,校企结合”的理念,拓展“集团化、连锁化”职教办学新路子,由城区骨干高职院校牵头,区县职业院校参与,组建行业和区域职教集团。通过职业教育集团化办学有利于实现中、高等职业教育在专业设置、办学层次、教育内容、人才培养规格等多方面的衔接沟通,实现中、高等职业教育的联动发展;有利于实现职业教育资源整合、融通、共享,扩大职业教育校际合作的广度和深度;有利于发挥重点职业院校的示范、辐射、带动作用,促进重庆职业教育改革,提高教学质量和办学水平;有利于密切和加强职业教育与行业企业的联系,促进校企深度融合。总之,通过职业教育集团的组建能促进城乡、校际、校企合作,实现资源共享、优势互补,形成学校与企业之间的良性互动和双赢,构建起适应重庆统筹城乡发展的现代高职教育体系,提升重庆高等职业教育聚合力。
职业教育集团的建立不应只局限在市内层面,只要时机成熟,可以在专业结构相近的国内外职业院校之间或东、西部职业院校之间成立国际层面或国家层面的高职教育集团,在师资队伍培训、人才培养模式创新、产学结合等方面广泛合作,与国内、国际先进水平接轨,加快建立重庆现代高职教育体系的步伐。
5.加强国际交流与合作,提升重庆高等职业教育国际影响力。作为中国新兴的直辖市,要发展高职教育,实现城乡统筹,仅仅依靠一种职业教育模式必然会存在弊端。因此,地方政府可以参照中澳职教项目,大力促成与职业教育发达国家的合作,借鉴其在发展职业教育方面的成功经验,取其优势,弥补我们的劣势,结合重庆的发展实际,打造重庆高职教育特色。
高等教育国际化成为一种趋势,世界各国在高等教育领域中的合作日益频繁,我国的高职教育模式还不成熟,可参考西方比较完善的职业教育模式。但是,高职教育是服务于地方经济的,不同地区的经济发展模式、发展重点等方面也不同。因此,在借鉴国外的职业教育模式,如德国的“双元制”,澳大利亚职业教育TAFE体系等成功模式的同时,应清醒地认识到,一种教育模式的形成是在一个国家政治、经济、文化等各方面长期发展和积淀而成的,有着浓厚的历史和文化背景。高等职业教育办学不能照搬外国的模式,最重要的是要明确我们应从中学什么、如何学,又该如何本土化。重庆高职院校在借鉴发达国家发展职业教育成功经验的同时要结合重庆大城市带大农村、大库区的二元制结构的特殊性,打造重庆高职教育特色。同时,积极向国际职教领域推介重庆高职教育改革和发展的成果,积极开展国际交流与合作办学,让重庆高等职业教育走出国门,提升重庆高等职业教育在国际上的影响力。
[注释]
①2006年11月,重庆市提出了“一圈两翼”发展战略,即以主城为核心、以大约1小时通勤距离为半径范围的城市经济区(“一圈”),建设以万州为中心的三峡库区城镇群(渝东北翼)和以黔江为中心的渝东南城镇群(渝东南翼)。
[参考文献]
[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号)[Z].2006-11-16.
[2]马树超.论高等职业教育的走向[J].中国职业技术教育,2001(7).
[3]马树超.关于加快建设示范性高职院校的思考[J].教育发展研究,2006(10).
[4]高卫东.职业教育集团的内涵、类型与功能[J].职业技术教育,2004(34).