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本文认为:在唐代,举凡没有官品的实职官位,都是使职,如史馆史宫、知制诰等。由於没有官品,使职常以“他官充某职”的方式来委任。使职的特徵,主要有三:(一)使职与掌权者之间有一种信任,有一定的“私”关系;(二)使职的权力和享有的好处,远多於类似职位的职事官,以致职事官以为使职“侵夺”了职事官原本的权益;(三)使职常不载於正规的政典和职官志,乃正常现象。本文还认为:使职速远早於正规的职事官制,在人类最简单的“游苇”(band)组织阶段就已形成,乃人类最本能的发明之一。到了帝制时代,当掌权者发觉正规职事官无效率时