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按照“稳住、进好、调优”的思路，长沙市主动适应新常态，加快转型升级步伐，经济实现稳中有进、稳中更优，呈现出“三量齐升”的良好态势。
顺应新趋势，把准转型升级方向
以智能制造为统领，整体提质制造业发展。转型升级的难点在制造业，希望也在制造业。长沙市认真落实“中国制造2025”，实施智能制造三年行动计划，以装备产业为重点，着力提升制造业智能化水平，首批重点支持30个试点示范企业实施生产过程智能化和产品智能化改造，2015年全市技术改造投资创历史新高，1-11月全市技术改造投资2061.78亿元，增长19.2%，一批具备传统比较优势的产业实现了提质发展，正在加速向中高端迈进。
以“三新经济”为导向，积极培育新的增长点。以新技术、新产业、新业态创造新供给，重点发展移动互联网、大数据、新材料、3D打印、工业机器人、生物医药、新能源汽车、节能环保、新型住宅等新兴产业。2015年1-11月，电子信息、生物医药、新材料产业分别增长18.4%、17.3%和11.0%。特别是2014年起，长沙市抢抓移动互联网产业“窗口期”机遇，推动现代技术与产业转型相结合，大力发展移动互联网产业，仅长沙高新区的移动互联网企业就达1600家、产值近300亿元。
以补齐短板为目标，大力发展现代服务业。为补齐现代服务业发展“短板”，长沙市以国家现代服务业综合试点为契机，突出研发、设计、金融、物流、服务外包、会展等重点，大力发展生产性服务业，突出文化旅游、教育、医疗、健康、养老服务等重点，加快发展生活性服务业，一批全球著名的会计师事务所和国际快递公司相继落户。2015年1-9月第三产业增加值增长11.7%，有效弥补了传统产业下滑带来的增长缺口。
找准突破口，务求转型升级实效
突出双创引领作用。以国家自主创新示范区建设为契机，支持设立长沙智能制造研究总院、中国电子—IBM联合创新实验室、固高长沙机器人研究院等市场化的工业研究院，助推科技成果孵化；对自主创新产品首购实行政府采购优先，加快培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的品牌企业。同时，以区级政府为主体，建设5个示范性众创空间，并支持建立了58众创、三一众智新城等企业众创平台，全市创新创业氛围更加浓厚，成为转型创新发展的重要动力源。
提升项目整体质量。转型创新发展最终要落实到项目上。长沙持续强化项目建设“主抓手”作用，着力提高投资有效性，项目质量明显提升，年度重大项目624个、总投资1842亿元。特别是进入2015年11月份以来，开工重大项目52个、总投资1100亿元，聚集了中信集团、中国通号、中兴、欧智通、网讯通、华强集团、比亚迪、华谊兄弟、新华联、宜家等一大批行业领军企业。连续3年举行全市项目建设现场流动观摩，通过“看、评、赛”，形成了抓大项目、大抓项目的热潮。
推动园区错位发展。把园区作为转型创新发展的主阵地，实施工业园区转型提质发展三年行动计划，确立了各园区重点培育的2-3个产业。如长沙高新区重点培育高端装备制造、移动互联网、新能源产业；长沙经开区重点培育汽车、工程机械、电子信息制造业；宁乡经开区重点培育食品、家电产业等。同时加强资金和考核引导，对符合各园区重点培育产业目录的项目，市级各项扶持资金实行有针对性的扶持；对国家级园区、省级园区、城区工业园实行分类考核，园区重点培育的产业，加大增长率加权计分比重，引导园区特色发展。
把握着力点，强化转型升级保障
切实加强政策引导。制定智能制造和新材料产业发展三年行动计划、支持电子商务产业发展13条、现代物流业发展规划等10多项政策，以精准的产业政策降低企业成本，扩大市场应用，引导转型发展。同时，设立产业投资基金，由无偿使用转为有偿股权投入和发放低息贷款，重点支持工业机器人、先进储能材料、移动互联网等新兴产业发展。此外，高度重视房地产市场健康发展，通过调节供地节奏、推行货币化安置、支持棚改居民购买商品房等引导措施，加快房地产去库存步伐，2015年1-11月份全市房地产销售面积增长33.5%。
注重发挥市场力量。在转型创新中，切实强化市场主导作用，坚持让市场主体唱主角。建立2560家规模工业企业大数据云平台，探索工业企业的生态管理模式。创新投融资机制，大力激活民间投资，支持科技金融发展，鼓励企业通过上市、PE、VC、种子基金等投融资模式筹集发展资金，以资本力量推动实体经济快速发展。比如，长沙市从工业发展专项资金中设立长沙新材料产业风险补偿基金，促进各类资本投资新材料中小企业；聚合市场、技术、资本、人才“四种要素”，协同开展技术攻关，取得良好成效。
不断优化政务服务。下大力气改革行政审批、商事制度，形成权力清单、责任清单、负面清单、政务服务网“三张清单一张网”，降低企业制度性交易成本，着力打造良好的营商环境。2015年新设立企业34297户，增长18%。为切实解决长期困扰的用地难问题，长沙市大力开展闲置土地清理行动，处置闲置土地3.1万亩；集中开展大规模拆违控违行动，依法拆除违法建筑1400多万平方米，有力地保障了发展要素供给。
顺应新趋势，把准转型升级方向
以智能制造为统领，整体提质制造业发展。转型升级的难点在制造业，希望也在制造业。长沙市认真落实“中国制造2025”，实施智能制造三年行动计划，以装备产业为重点，着力提升制造业智能化水平，首批重点支持30个试点示范企业实施生产过程智能化和产品智能化改造，2015年全市技术改造投资创历史新高，1-11月全市技术改造投资2061.78亿元，增长19.2%，一批具备传统比较优势的产业实现了提质发展，正在加速向中高端迈进。
以“三新经济”为导向，积极培育新的增长点。以新技术、新产业、新业态创造新供给，重点发展移动互联网、大数据、新材料、3D打印、工业机器人、生物医药、新能源汽车、节能环保、新型住宅等新兴产业。2015年1-11月，电子信息、生物医药、新材料产业分别增长18.4%、17.3%和11.0%。特别是2014年起，长沙市抢抓移动互联网产业“窗口期”机遇，推动现代技术与产业转型相结合，大力发展移动互联网产业，仅长沙高新区的移动互联网企业就达1600家、产值近300亿元。
以补齐短板为目标，大力发展现代服务业。为补齐现代服务业发展“短板”，长沙市以国家现代服务业综合试点为契机，突出研发、设计、金融、物流、服务外包、会展等重点，大力发展生产性服务业，突出文化旅游、教育、医疗、健康、养老服务等重点，加快发展生活性服务业，一批全球著名的会计师事务所和国际快递公司相继落户。2015年1-9月第三产业增加值增长11.7%，有效弥补了传统产业下滑带来的增长缺口。
找准突破口，务求转型升级实效
突出双创引领作用。以国家自主创新示范区建设为契机，支持设立长沙智能制造研究总院、中国电子—IBM联合创新实验室、固高长沙机器人研究院等市场化的工业研究院，助推科技成果孵化；对自主创新产品首购实行政府采购优先，加快培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的品牌企业。同时，以区级政府为主体，建设5个示范性众创空间，并支持建立了58众创、三一众智新城等企业众创平台，全市创新创业氛围更加浓厚，成为转型创新发展的重要动力源。
提升项目整体质量。转型创新发展最终要落实到项目上。长沙持续强化项目建设“主抓手”作用，着力提高投资有效性，项目质量明显提升，年度重大项目624个、总投资1842亿元。特别是进入2015年11月份以来，开工重大项目52个、总投资1100亿元，聚集了中信集团、中国通号、中兴、欧智通、网讯通、华强集团、比亚迪、华谊兄弟、新华联、宜家等一大批行业领军企业。连续3年举行全市项目建设现场流动观摩，通过“看、评、赛”，形成了抓大项目、大抓项目的热潮。
推动园区错位发展。把园区作为转型创新发展的主阵地，实施工业园区转型提质发展三年行动计划，确立了各园区重点培育的2-3个产业。如长沙高新区重点培育高端装备制造、移动互联网、新能源产业；长沙经开区重点培育汽车、工程机械、电子信息制造业；宁乡经开区重点培育食品、家电产业等。同时加强资金和考核引导，对符合各园区重点培育产业目录的项目，市级各项扶持资金实行有针对性的扶持；对国家级园区、省级园区、城区工业园实行分类考核，园区重点培育的产业，加大增长率加权计分比重，引导园区特色发展。
把握着力点，强化转型升级保障
切实加强政策引导。制定智能制造和新材料产业发展三年行动计划、支持电子商务产业发展13条、现代物流业发展规划等10多项政策，以精准的产业政策降低企业成本，扩大市场应用，引导转型发展。同时，设立产业投资基金，由无偿使用转为有偿股权投入和发放低息贷款，重点支持工业机器人、先进储能材料、移动互联网等新兴产业发展。此外，高度重视房地产市场健康发展，通过调节供地节奏、推行货币化安置、支持棚改居民购买商品房等引导措施，加快房地产去库存步伐，2015年1-11月份全市房地产销售面积增长33.5%。
注重发挥市场力量。在转型创新中，切实强化市场主导作用，坚持让市场主体唱主角。建立2560家规模工业企业大数据云平台，探索工业企业的生态管理模式。创新投融资机制，大力激活民间投资，支持科技金融发展，鼓励企业通过上市、PE、VC、种子基金等投融资模式筹集发展资金，以资本力量推动实体经济快速发展。比如，长沙市从工业发展专项资金中设立长沙新材料产业风险补偿基金，促进各类资本投资新材料中小企业；聚合市场、技术、资本、人才“四种要素”，协同开展技术攻关，取得良好成效。
不断优化政务服务。下大力气改革行政审批、商事制度，形成权力清单、责任清单、负面清单、政务服务网“三张清单一张网”，降低企业制度性交易成本，着力打造良好的营商环境。2015年新设立企业34297户，增长18%。为切实解决长期困扰的用地难问题，长沙市大力开展闲置土地清理行动，处置闲置土地3.1万亩；集中开展大规模拆违控违行动，依法拆除违法建筑1400多万平方米，有力地保障了发展要素供给。