资本预算:价值、要素及调整方式

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规范的复式预算区分经常性支出和资本性支出,是国家对预算收支进行精细化管理,社会加强对预算监督的产物。资本预算处理对资本项目的大型支出,具有长期回报和生命周期,支出能够物化,体现了政府资本积累水平以及对经济的干预程度。我国的政府投资比重较高,资本预算具有相对更大的使用价值和运作空间。资本预算过程主要包含项目计划、成本分析、项目融资和风险管理。在预算改革中,应单独反映资本预算内容,逐步放开地方政府公债发行权,并加强外部监督。
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