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本文在分析"双信封"制度作用机理的基础上研究"双信封"制度对我国基本药物质量的影响.认为"双信封"制度在理论上能够提高基本药物质量,但由于"技术标"筛选门槛设置不科学以及地方保护主义等因素的存在,导致"双信封"制度无法被有效地执行.为完善"双信封"制度,更好地保障我国基本药物质量,建议建立基本药物质量评价机制和评价指标体系,制定严格的诚信记录和市场清退制度.