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几十年来，我国和我省经济社会建设取得了巨大成就。但应该看到，我们过去有很多是不符合科学发展要求的，增长方式是粗放的，是以过度消耗资源和牺牲环境为代价的，资源采收率和利用率低，消耗高，污染严重，已经到了资源和环境无法承受的地步。比如：大型火电机组百万千瓦耗水0．15m^3，而小火电要1．5m^3，整整高出10倍。据了解，榆林地区已建成小火电有14个，装机总共有50多万千瓦，每年要多耗水1500万m^3，而1500万m^3水可供建设1个6×60万kw的大电厂，