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在整个道德文化的建设中，道德规范的设计和道德教育只是道德文化建设的部分内容，如果没有社会赏罚机制的配合，任何道德规范都只能是水中月、镜中花。社会道德建设是一个系统工程，主要包括道德规范设计、道德宣传教育和社会赏罚构建三个方面的内容。在这三项内容的建设中，相对而言，难的是如何让人们在了解道德规范之后将其付诸行动，就取决于能否建构起总体社会赏罚机制与之配套。