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有关上海服务业发展情况的研究分析大多聚焦于规模增长和行业结构变化等宏观层面，较少着笔于发展效率的细致挖掘，对于服务业总体发展质量缺乏全面综合的解读。本文采用学术界较为成熟的基于DEA的Malmquist指数法，对“十二五”期间上海社会服务业全要素生产率动态变化进行了测算，从技术进步、纯技术效率和规模效率等三个角度分析了全要素生产率的变化原因。研究结果表明：全要素生产率不断提高，对上海社会服务业增长的贡献率不断提升，技术进步是主要原因。