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（六）2015年9月21日中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》（以下简称《方案》）《方案》提出要健全国水总量控制制度。逐步取消对化石能源的普遍性补贴。逐步建立全国碳排放总量控制制度和分解落实机制，建立增加森林、草原、湿地、海洋碳汇的有效机制。建立种养业废弃物资源化利用制度，实现种养业有机结合、循环发展。