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在阐述日本农产品目标价格政策演进和具体操作方式的基础上,探讨其成功做法和经验教训。认为我国应在WTO框架内进行适度农业保护,将农产品目标价格政策和种植结构调整挂钩,设计为＂蓝箱＂补贴,减少对＂黄箱＂补贴总量的占用;以立法强化政策执行效力;注重补贴政策设计的针对性;提高农民组织化程度,增强农民抵御市场风险的能力。