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摘要:吉林省在测土配方施肥工作中,积极整合农业推广、科研、教学及肥料生产企业等方面的力量,初步建立起了多方参与、相互配合的协作机制。然而,在企业参与测土配方施肥工作中,还存在着一些制约性因素,针对这些制约性因素,本文提出了引导企业参与吉林省测土施肥工作的有关措施。
关键词:企业;测土配方施肥;农业推广
中图分类号:S147 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0082-1
1 阻碍企业参与测土配方施肥工作的主要因素
从目前的情况看,肥料生产经营企业参与测土配方施肥工作的程度、积极性都不太高,阻碍企业参与测土配方施肥工作的主要因素如下:
1.1 农民消费观念没有彻底改变
农民是测土配方施肥的服务对象,农民的消费趋向决定着市场的发展方向。近二十年来,化肥的推广应用为农业生产做出了巨大的贡献,农民也获得了巨大收益,农民也认识到了化肥的作用,但在农民的心目中已形成了一个根深蒂固的意识,接受新事物较难,如果今年用某一品牌的肥料获得丰收,今后几年都可能用同一品种,就是换个包装,在农民心中都要打个问号,最好买与去年一样包装的,心里才有底。而且还有联动效应,很多地方一个屯,甚至一个村都使用同一品牌的肥料。
1.2 企业重视程度不够
从目前的情况看,更多的企业还处在观望的状态,没有把这项技术与企业的发展、壮大有机地结合起来。认为测土配方施肥仅仅是政府和农技推广部门的工作,能从中获得利益就是意外收获,得不到也没损失,这是多数企业的心理,这也是小农意识的体现,放弃了获得更大发展的机会。
1.3 价格优势没充分发挥出来
在配方肥的推广应用过程中,配方肥的价格优势没有得到充分地发挥。测土配方施肥积极引导企业参与,在很大程度上是为降低生产成本、让利于民,主要表现在减少流通环节,降低流通成本,不仅仅是在技术上为农民提供优质的服务,在肥料价格上也能给予农民更大的优惠。虽然配方肥的营养元素的配比更科学、更合理,但由于绝大多数农民的科学素质不高,还没有认识到肥料科学配比为农民带来的收益远远高于肥料价格上的差异,农民在购肥中,只会买眼前看得见的“便宜”,而不会买长远但却看不见的效益。
1.4 推广部门与企业脱节,没有形成联动
当前,测土配方施肥配方肥定点加工企业认定集中由省级农业行政管理部门来承担,基层农业技术推广部门基本上没有参与权。省级对配方肥定点加工企业的认定虽然在区域布局上有一定的考虑,但认定的硬性指标往往更注重企业规模、企业信誉、技术力量、产品质量、售后服务等方面,这就导致了在某一区域内市场上没有认定的配方肥产品。另外,近年来,绝大多数乡镇级农业站为了弥补工作经费的不足,不同程度上开展了经营活动,并且已经形成了比较固定的合作伙伴。而配方肥的推广工作主要由乡镇级农业站人员来完成,在没有经济利益的条件下,让乡镇农技人员放弃合作伙伴来推广指定的配方肥产品,是不现实的。
1.5 批量生产与小需求存在矛盾
在测土配方施肥项目工作中主要以项目县为单位,按照农业部的有关规定,项目县又将本县耕地划分了不同施肥分区。因此,各个项目县就要针对不同施肥分区、不同作物提出肥料配方,如此产生的配方其应用范围比较小,由于配方肥只能在指定区域、指定作物上施用,企业参与测土配方施肥工作就要承担较大的市场风险。
2 引导企业参与吉林省测土配方施肥工作的措施
正是因为存在着上述制约因素,阻碍了企业广泛、深入的参与测土配方施肥工作。引导企业积极参与吉林省测土配方施肥工作,必须针对上述制约因素,对症下药,才能从根本上解决问题,达到预期的目的。为调动企业参与测土配方施肥工作的积极性,建议采取以下措施引导企业参与吉林省测土配方施肥工作。
2.1 完善配方肥推广应用模式
在工作中积极探索和完善配方肥推广应用模式,拉近肥料生产企业、基层农技推广部门和农民的距离,尽可能减少配方肥流通环节、降低流通成本、直接供应肥料到户、让农民得到实实在在的实惠。这也利于增强配方肥的市场竞争力,容易获得农民的认可。
2.2 大配方与小需求有机结合
采取大配方与小配方相结合的方式生产配方肥,省级土肥技术部门可以站在全省的高度,对全省耕地按照土壤类型、地貌类型等因素划分不同作物的施肥分区,依据各项目县所提供的肥料配方,综合分析后进行适当归并,提出省级各个施肥分区的肥料配方,也就是大配方,这种类型的配方肥需求量比较大,比较适合于大中型肥料企业进行批量生产,也能够降低肥料的生产成本。同时,针对各个大的施肥分区中肥料需求存在较大差别的特殊区域,可以提出比较有针对性的肥料配方,也就是小配方,便于地方小肥料企业进行生产,还可就近供应,从而有效地降低肥料的附加成本。采取大配方与小配方相结合的配方肥生产供应模式,能有效降低肥料的生产成本,为农民带来实惠,还能调动起所有肥料生产企业参与测土配方施肥工作的积极性。
2.3 向所有企业公布肥料配方信息
省级土肥技术部门在汇总各地提供的肥料配方信息基础上,集中向所有企业公布全省的肥料配方信息。使肥料生产企业能够根据肥料配方信息以及本企业的产品在不同区域市场中所占的份额,及时调整肥料生产,做到以需定产,使其生产的肥料产品更具市场竞争力,更有针对性。
2.4 按市场经济规律办事,加强监督管理
配方肥的推广应用要严格按照市场经济规律办事,在配方肥生产中,对大中小型肥料企业应一视同仁,不应对肥料生产企业人为设定门槛,给所有合法经营的肥料企业以平等参与测土配方施肥工作的权利。企业间的竞争由市场去做裁判,只要企业生产的配方肥质量合格、价格合理、农民认可,就允许其参与测土配方施肥工作;否则,其在市场竞争中无法立足,自然会被淘汰。配方肥的质量直接影响着农业生产,推广应用配方肥绝对不能容忍坑农害农的事件发生,各级质量监督管理部门应加强对配方肥质量管理,做到不合格的产品绝不出厂,严把配方肥的出厂关,同时也要加强对市场流通环节的管理,坚决查处假冒伪劣肥料。
作者简介:房杰(1982-),男,内蒙古宁城人,吉林省土壤肥料总站助理农艺师,研究方向:科学施肥技术推广。
关键词:企业;测土配方施肥;农业推广
中图分类号:S147 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0082-1
1 阻碍企业参与测土配方施肥工作的主要因素
从目前的情况看,肥料生产经营企业参与测土配方施肥工作的程度、积极性都不太高,阻碍企业参与测土配方施肥工作的主要因素如下:
1.1 农民消费观念没有彻底改变
农民是测土配方施肥的服务对象,农民的消费趋向决定着市场的发展方向。近二十年来,化肥的推广应用为农业生产做出了巨大的贡献,农民也获得了巨大收益,农民也认识到了化肥的作用,但在农民的心目中已形成了一个根深蒂固的意识,接受新事物较难,如果今年用某一品牌的肥料获得丰收,今后几年都可能用同一品种,就是换个包装,在农民心中都要打个问号,最好买与去年一样包装的,心里才有底。而且还有联动效应,很多地方一个屯,甚至一个村都使用同一品牌的肥料。
1.2 企业重视程度不够
从目前的情况看,更多的企业还处在观望的状态,没有把这项技术与企业的发展、壮大有机地结合起来。认为测土配方施肥仅仅是政府和农技推广部门的工作,能从中获得利益就是意外收获,得不到也没损失,这是多数企业的心理,这也是小农意识的体现,放弃了获得更大发展的机会。
1.3 价格优势没充分发挥出来
在配方肥的推广应用过程中,配方肥的价格优势没有得到充分地发挥。测土配方施肥积极引导企业参与,在很大程度上是为降低生产成本、让利于民,主要表现在减少流通环节,降低流通成本,不仅仅是在技术上为农民提供优质的服务,在肥料价格上也能给予农民更大的优惠。虽然配方肥的营养元素的配比更科学、更合理,但由于绝大多数农民的科学素质不高,还没有认识到肥料科学配比为农民带来的收益远远高于肥料价格上的差异,农民在购肥中,只会买眼前看得见的“便宜”,而不会买长远但却看不见的效益。
1.4 推广部门与企业脱节,没有形成联动
当前,测土配方施肥配方肥定点加工企业认定集中由省级农业行政管理部门来承担,基层农业技术推广部门基本上没有参与权。省级对配方肥定点加工企业的认定虽然在区域布局上有一定的考虑,但认定的硬性指标往往更注重企业规模、企业信誉、技术力量、产品质量、售后服务等方面,这就导致了在某一区域内市场上没有认定的配方肥产品。另外,近年来,绝大多数乡镇级农业站为了弥补工作经费的不足,不同程度上开展了经营活动,并且已经形成了比较固定的合作伙伴。而配方肥的推广工作主要由乡镇级农业站人员来完成,在没有经济利益的条件下,让乡镇农技人员放弃合作伙伴来推广指定的配方肥产品,是不现实的。
1.5 批量生产与小需求存在矛盾
在测土配方施肥项目工作中主要以项目县为单位,按照农业部的有关规定,项目县又将本县耕地划分了不同施肥分区。因此,各个项目县就要针对不同施肥分区、不同作物提出肥料配方,如此产生的配方其应用范围比较小,由于配方肥只能在指定区域、指定作物上施用,企业参与测土配方施肥工作就要承担较大的市场风险。
2 引导企业参与吉林省测土配方施肥工作的措施
正是因为存在着上述制约因素,阻碍了企业广泛、深入的参与测土配方施肥工作。引导企业积极参与吉林省测土配方施肥工作,必须针对上述制约因素,对症下药,才能从根本上解决问题,达到预期的目的。为调动企业参与测土配方施肥工作的积极性,建议采取以下措施引导企业参与吉林省测土配方施肥工作。
2.1 完善配方肥推广应用模式
在工作中积极探索和完善配方肥推广应用模式,拉近肥料生产企业、基层农技推广部门和农民的距离,尽可能减少配方肥流通环节、降低流通成本、直接供应肥料到户、让农民得到实实在在的实惠。这也利于增强配方肥的市场竞争力,容易获得农民的认可。
2.2 大配方与小需求有机结合
采取大配方与小配方相结合的方式生产配方肥,省级土肥技术部门可以站在全省的高度,对全省耕地按照土壤类型、地貌类型等因素划分不同作物的施肥分区,依据各项目县所提供的肥料配方,综合分析后进行适当归并,提出省级各个施肥分区的肥料配方,也就是大配方,这种类型的配方肥需求量比较大,比较适合于大中型肥料企业进行批量生产,也能够降低肥料的生产成本。同时,针对各个大的施肥分区中肥料需求存在较大差别的特殊区域,可以提出比较有针对性的肥料配方,也就是小配方,便于地方小肥料企业进行生产,还可就近供应,从而有效地降低肥料的附加成本。采取大配方与小配方相结合的配方肥生产供应模式,能有效降低肥料的生产成本,为农民带来实惠,还能调动起所有肥料生产企业参与测土配方施肥工作的积极性。
2.3 向所有企业公布肥料配方信息
省级土肥技术部门在汇总各地提供的肥料配方信息基础上,集中向所有企业公布全省的肥料配方信息。使肥料生产企业能够根据肥料配方信息以及本企业的产品在不同区域市场中所占的份额,及时调整肥料生产,做到以需定产,使其生产的肥料产品更具市场竞争力,更有针对性。
2.4 按市场经济规律办事,加强监督管理
配方肥的推广应用要严格按照市场经济规律办事,在配方肥生产中,对大中小型肥料企业应一视同仁,不应对肥料生产企业人为设定门槛,给所有合法经营的肥料企业以平等参与测土配方施肥工作的权利。企业间的竞争由市场去做裁判,只要企业生产的配方肥质量合格、价格合理、农民认可,就允许其参与测土配方施肥工作;否则,其在市场竞争中无法立足,自然会被淘汰。配方肥的质量直接影响着农业生产,推广应用配方肥绝对不能容忍坑农害农的事件发生,各级质量监督管理部门应加强对配方肥质量管理,做到不合格的产品绝不出厂,严把配方肥的出厂关,同时也要加强对市场流通环节的管理,坚决查处假冒伪劣肥料。
作者简介:房杰(1982-),男,内蒙古宁城人,吉林省土壤肥料总站助理农艺师,研究方向:科学施肥技术推广。