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抗日战争胜利后，国内战争全面爆发。南京国民政府的财政因此而成为赤字财政、军事财政，财政赤字占岁出的60％-70％，军费在财政支出中也占60％-70％。拯救财政危机的重要措施之一就是举借外债、罗掘内债。抗战后，国民政府的外债其实就是“美债”，这是由当时中国所处的特殊的国际环境和特殊的中美关系所决定的。“美债”数额为15923．14万美元，“美援”总值则达42．555亿美元。这一时期国民政府还对国内公债进行了罗掘，发行了大量的黄金、美元和实物公债，但终因债信丧失、经济残破和通货膨胀而收效甚微。外债和内债对战后