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现阶段分配领域的突出问题是收入分配差距较大。社会公平成为大家关注的焦点问题。“兼顾效率与公平”，“效率优先，兼顾公平”等认识已经不符合当前形势了，需要重新认识效率与公平之间的关系。党的十七大报告首次提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平，具有科学的理论意义和重要的现实意义，需要我们正确认识和深刻领会。初次分配不仅讲效率，也要讲公平，真正体现按劳分配和生产要素按贡献分配，实现效率和公平的统一；再分配更加注重公平，在初次分配的基础上通过政府的调节使人们对自己的收入相对满意，通过发挥